日前，第五批国家级重点农业龙头企业名单向社会公布。农业龙头企业如何快速发展引起社会关注。

20多年来，农业产业化经营历经自发探索、快速发展、创新提升等阶段，在带动农民增收、科技创新、保障农产品供给等方面发挥了重要作用。

在江苏东台市富安镇，蚕农们亲切地称蚕桑技术骨干为“蚕农保护神”。这些“蚕农保护神”由龙头企业江苏富安茧丝绸公司派到蚕农家，他们一住就是半个月，为农民补蚕种、传技术。现在，富安公司已先后向蚕农推广新品种、新技术30多项，带动了8万亩桑田基地和5万户农户。据农业部介绍，目前全国农业产业化的组织达28万多个，辐射带动农户1.1亿，带动的农户比其他农户年收入高出2400多元。

龙头企业推动了农业科技进步和创新。宁夏百瑞源公司采用新的萃取工艺，从枸杞中提取叶黄素和枸杞多糖制成软胶囊，提高了枸杞转化率和功能附加值，使枸杞干果的经济效益增长了7倍。据统计，全国近90%的国家重点龙头企业建立了研发机构，科研成果获得省级以上科技奖励的企业占60%以上。

龙头企业还保障了农产品有效供给。许多龙头企业作为国家和地方粮食、食用植物油、棉花、食糖、猪肉等关系国计民生的大宗农产品储备的定点企业，成为国家宏观调控农产品生产和市场骨干企业的重要组成部分。数据显示，全国龙头企业近11万家，年销售收入5.7万亿元，提供的农产品及加工制品占农产品市场供应量的三分之一，占主要城市“菜篮子”产品供给的三分之二以上。

不过，龙头企业发展也面临不少困难。一是规模小、产业链不完善。二是融资难、企业负担较重。三是成本增加、经营风险加大。

龙头企业普遍集群集聚程度低，农业产业化链条不够完善。陕西海升果业有限公司负责人柴源林说，以果业龙头企业为例，流通标准混乱、流通链长、流通损耗大、流通效率低等困扰着苹果产业相关企业的发展，导致果农因市场信息劣势难以实现优质优价，消费者因中间流通环节多次加价不得不支付高额消费成本。

融资难、负担重等问题依然突出。三全集团董事长陈泽民说，我国的农产品深加工企业存在着增值税税收“高征低扣”的现象，即企业所用原材料进项税抵扣率为13％，产成品销项税率为17％，“高征低扣”使农产品深加工企业多承受了4个百分点的增值税税负。

同时，成本快速增加、经营风险加大。这既有一般中小企业面临的共性问题，也有涉农企业因面临投入大、周期长、自然风险大等农业独有的困难。当前，国际金融危机影响尚未消除，世界经济复苏乏力，龙头企业开拓国际市场面临新的挑战；国内要素成本上涨，企业生产经营压力明显加大。多位企业负责人表示，原材料价格上涨和人力成本上升最为严峻，但农产品是基础消费品，企业不能轻易涨价。

龙头企业的发展不仅关系到企业自身，也关系到农业现代化的实现，因此，要采取针对性措施使其做大做强。

破解规模难题，做好全产业链支撑。国家发改委农经司副司长方言提出，要以市场需求为坐标，加强标准化生产基地建设，创新流通方式，拓展产业链条。特别要加强标准化生产基地建设，提高生产能力，提供更多优质、安全的农产品。他认为，只有这样才能有效保障居民的“菜篮子”，减少农产品价格波动，实现企业增效、农民增收、消费者放心的多赢效应。

破解经营难题，强化科技支撑。一方面，企业针对市场要研发新品种、新技术、新工艺，引进国外先进技术和设备，开展集成创新；同时，可采取多种形式培养业务骨干，积极引进高层次人才，开展自主创新。农业部农业产业化办公室常务副主任黄连贵说，龙头企业的良好经营离不开政府支持和行业拉动，但从根本上讲，主要归根于龙头企业注重推进产品和技术创新。

破解资金难题，提供良好的外部支撑。一方面，要在税收政策上能有所倾斜，使企业发展拥有更加宽松的空间，增强其发展后劲。另一方面，需多渠道整合和统筹支农资金，在现有基础上增加扶持农业产业化发展的相关资金，加大对龙头企业的支持力度。如，在土地流转政策方面可以有所倾斜，支持龙头企业进行原料基地建设，更好地组织农户发展适度经营规模。