本报讯 记者黄平、通讯员赵国卿报道：为进一步激励民营企业创业创新，浙江省杭州市余杭区工商部门日前推出服务实体经济发展新举措，18条含金量极高的创新举措，包括“非禁即入”支持新兴产业发展、拓宽企业融资渠道，通过扩大债权出资范围、支持企业重组并购等措施，为实体经济发展提升软环境。

余杭是浙江省名列前茅的经济强县市（区），去年实现工业总产值1827亿元，其中规模工业产值1289亿元。但从长远看，余杭经济还存在着比较突出的结构问题，新一届区委、区政府决定未来的发展重点是“发展实体经济，打造产业余杭”。

余杭工商分局局长章永强表示，在大力发展实体经济的背景下，此次推出的“服务实体经济18条”，对实体经济企业来说含金量较高，其中三分之二是结合实际对原有政策的创新和突破，新政策中至少有13条与市场主体准入有关。

像“非禁即入”支持新兴产业，鼓励发展总部经济、楼宇经济，支持文化创意产业、生产性服务业等新兴行业发展，鼓励创办新型电子商务企业和网上市场，鼓励、帮助企业利用电子商务开展产业链整合。在企业名称、经营范围、经营业态的核定上都有新突破。

据悉，此次出台的新举措还鼓励企业以多种形式出资、拓宽企业融资渠道。企业以知识产权出资，非货币出资金额最高可达注册资本的70%，促进智力成果价值转化为生产力；债权出资方面，新增加了“经法院生效裁判确认债权”和“公司破产重组或和解期间，列入法院批准的重整计划或裁定认可的和解协议的债权”两类债权出资，以减轻企业负担、化解经营困难。同时，帮助企业盘活沉睡资源，指导企业利用股权出质、商标专用权质押、动产抵押、反担保动产抵押等多种方式，开展多渠道融资。

《公司法》、《个人独资企业法》规定，企业无正当理由超过6个月未开业的，或开业后自行停业连续6个月以上的，可由登记机关吊销营业执照。新政策放宽了限制，只要企业及时提出书面申请且有正当理由，暂不吊销营业执照。