到2015年实现全面小康

地区生产总值突破6000亿元，产业、市政、人文、体制基础更加坚实，普惠型公共服务和共享型社会保障覆盖城乡，城市现代化迈出坚实步伐。

到2020年基本实现现代化

常住人口达到350万，建成区达到400平方公里，地区生产总值突破万亿元，实现建设“石油能源城、绿色生态城、北方水韵城、草原风情城、科技创新城和现代文化城”目标，为国际化奠定基础。

到2050年初步实现国际化

常住人口达到550万，建成区达到500平方公里，经济、社会、文化、科技、信息、旅游全方位与国际交融，成为综合型国际石油能源城市、世界寒地温泉休闲城市、中国北方现代产业发展先进城市、东北亚经贸物流节点城市、世界性会展和资讯中心。