商务部、国家发展改革委、财政部、人民银行等10部委日前联合印发《关于加快转变外贸发展方式的指导意见》。近日，商务部外贸司负责人接受了记者采访，解读《指导意见》中的有关问题。

转变发展方式势在必行

这位负责人表示，外贸是国民经济的重要组成部分，对经济社会发展作出了重要贡献，但存在发展不均衡、不协调和不可持续问题，在当前形势下，加快转变外贸发展方式势在必行。

首先，当前我国经济增长的资源环境约束强化，主要依赖资源能源、劳动力等有形要素投入的传统的外贸发展方式已难以为继，必须顺应转变经济发展方式的要求，进行适应性转变。

其次，当前国际金融危机影响深远，世界经济更加复杂，国际竞争更加激烈，贸易保护主义明显抬头，稳定外贸增长的难度加大，我国外贸发展方式必须适应国际经贸格局变革的要求，加快进行主动性转变。

再次，我国虽已成为贸易大国，但与贸易强国相比，我国外贸商品的质量、档次、附加值，以及企业的研发、设计等核心竞争力还有很大差距，我国外贸发展方式必须适应推动贸易强国进程的要求，加快进行战略性转变。

积极推动贸易强国进程

这位负责人表示，转变外贸发展方式的目标，就是要巩固贸易大国地位，积极推动贸易强国进程。当前，我国外贸要着力实现“四个提高”，即提高出口商品的国际竞争力、提高企业的国际竞争力、提高行业组织的协调能力、提高政府参与国际贸易规则制定的能力；着力推动“四个优化”，即优化主体结构、优化商品结构、优化市场结构、优化贸易方式结构。

《指导意见》针对外贸发展存在的不均衡、不协调和不可持续问题，提出优化外贸“两个布局”（优化外贸国际市场布局、优化外贸国内区域布局），加快推动外贸“三项建设”（外贸转型基地建设、贸易平台建设和国际营销网络建设），提升出口商品品牌与质量、加快“走出去”带动贸易、提高贸易便利化水平等11项主要任务。

《指导意见》提出，外贸发展要注意遵循6项原则：一是坚持出口与进口协调发展，促进贸易平衡；二是坚持货物贸易与服务贸易协调发展，提升规模效益；三是坚持外贸与外资、外经协调发展，增强互动作用；四是坚持外贸与内贸协调发展，实现有效互补；五是坚持多种所有制主体协调发展，发挥各自优势；六是坚持东部与中西部协调发展，实现外贸全方位发展。

健全支持外贸稳定机制

这位负责人介绍，《指导意见》提出了完善财税政策、加强金融服务、完善贸易及配套政策3项举措，以期建立全方位的对外贸支持的稳定机制，推动外贸结构调整和转型升级。在体制机制保障方面，提出了改革管理体制、完善贸易摩擦应对机制、健全工作机制3项举措。特别是在健全工作机制上，提出建立部门间及其与省市间的信息共享机制，建立健全横向协作、纵向联动、高效协调的协作机制。

最近，商务部多次对外提出“两个布局”和“三项建设”的构想。该负责人表示，目前有关工作已取得了一定进展。目前，已认定了59个国家级外贸转型升级示范基地，认定了4个重点推荐的开展对外贸第三方电子商务平台，有效地促进了各地区培育示范基地和电子商务平台的积极性。

另外，在促进贸易平衡方面，据了解，商务部正在会同有关部门，加紧研究相关办法，力争通过进一步优化关税结构、提高贸易便利化水平、加强公共信息服务、加快进口促进平台建设等措施，使加强进口、促进贸易平衡工作取得更大成效。