在日前召开的第十三次全国民政会议上，民政部部长李立国表示，将下放非公募基金会的审批权。这一说法立即引起社会广泛关注。有专家指出，这个积极的政策导向，可以解放更多的爱心生产力，进一步激活民间慈善力量，民间慈善活动将迎来全新的发展期。

作为社会保障体系中的重要组成部分，近年来，慈善事业在救灾、扶贫、扶老、助残、教育、医疗、环保等诸多方面发挥了积极作用。截至2011年底，全国共有社会组织45万多个，其中社团24万多个，民非组织21万多个，基金会近2400个。一大批社会组织将公益慈善作为发展宗旨，组织实施了大量公益慈善服务项目；慈善捐赠规模逐年增大，2007年为300多亿元，2008年和2010年均超过千亿元。截至2012年3月26日，我国非公募基金会已有1397家，数量上超过1236家的公募基金会，成为慈善公益领域的一支新生力量，尤其是民间慈善的重要力量。

李立国曾指出，我国慈善事业发展潜力和社会需求非常大。与之相比，现阶段我国在全社会慈善意识培养、慈善法规政策制定、公益慈善组织内部治理、慈善主体培育发展、慈善事业监督管理等方面，还存在很多差距。

如何尽快而有效地缩短这个差距？

政府要为慈善事业的发展营造良好空间；各类慈善组织要加强自身能力建设；全社会要提高公益慈善意识。近年来，民政部门一直在积极改进和完善管理体制，包括拓展直接登记范围，推行社区社会组织备案制等。2010年，广东省将直接登记范围从行业协会推进到异地商会、公益类和经济类社会组织，并正在逐步推动所有社会组织直接登记。北京、天津、浙江、安徽、湖南、海南等地也先后探索双重管理体制改革，实行直接登记。目前，民政部正在推广广东经验，支持有条件的地方推行公益慈善、社会福利、社会服务等类社会组织直接向民政部门申请登记。

“十二五”规划纲要提出，要改进社会组织管理，建立健全统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制。下放非公募基金会审批权，无疑是建立这个体制、缩短慈善事业发展与社会需求之间差距、激活民间慈善力量的重要一步。