本报讯 记者薛海燕、通讯员俞新美报道：“今年起，海门新农合筹资标准上调到340元∕人，其中财政补助270元∕人，农民个人只需出资70元。今年，参合农民在乡镇卫生院住院每次起付线从去年的300元下降为200元，住院报销比例由去年的75%提高到80%。”从江苏省海门市政府传出的这一医改惠民喜讯，让百姓奔走相告。

3月18日，记者来到海门市包场镇宏升村村部，只见百余平方米的卫生室干净整洁，医疗器械、药品摆放有序，墙上公示着基本药物收费标准、居民免费享受公共卫生服务项目等；门诊本上，清晰地记录着病人的来访时间、临床症状、治疗措施等诊断信息。医师徐月琴介绍说，“自从镇村卫生一体化后，来卫生室看病的人明显增多了。”

2011年，江苏省海门市全面启动了医药卫生体制改革，率先实施镇村卫生服务一体化管理。政府出资4200余万元，对原有镇医院进行全额重组，组建了22家乡镇卫生院，同步在224个行政村设立卫生室，对乡镇卫生院和村卫生室的技术、设备、人员、服务、考核等方面进行规范统一管理。以11人/万人的标准，为乡镇卫生院核定了1086个事业编制；按每个卫生室不少于2个人的标准，配备了558名乡村医生。乡镇卫生院在向居民提供公共卫生服务的同时，对村卫生室进行管理和指导。村卫生室则负责辖区内的常见病诊疗、免疫接种等工作。

镇村一体，全面实施基本药物制度，农民看病不再“贵”。在正余镇邢柏村卫生室，村民王琴说，“现在买药便宜多了。比如一盒头孢拉定胶囊以前要花8元多，现在只要4.2元，门诊即时报销30%，实际花3元钱就可以买到了。”正在卫生室巡视指导工作的该镇卫生院院长张海介绍说，“这些药物都由镇卫生院统一配送，零差价销售，群众在这里买药，和镇、县城医院一个价。”调查显示，目前，该市所有镇卫生院都配备使用599种国家基本药物，村卫生室均配备使用307种基本药物，全部实行零差价销售，实现了真正意义上的基本药物全覆盖。