上海将激发全社会的创造活力，着力提升城市创新能力，真正形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围

2012年是上海深入推动创新驱动、转型发展的关键一年。上海将进一步按照中央的要求和部署，正视自身转型发展中的深层次矛盾，牢牢抓住一切机遇，稳中求进，锐意创新，下决心减少对重化工业的依赖、减少对投资拉动的依赖、减少对房地产发展的依赖、减少对加工型劳动密集型产业的依赖，不断实现科学发展和社会和谐的新进步。

面对新的形势和任务，上海转型发展中需要加大改革开放力度，更多地用创新的办法破解前进中的难题。上海将全面贯彻落实党的十七大、十七届历次全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照上海九届市委十七次全会的部署，牢牢抓住创新驱动、转型发展，更加注重稳定增长、更加注重结构调整、更加注重改革开放、更加注重民生保障、更加注重城市安全，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

去年是“十二五”开局之年，也是改革创新的突破年。面对复杂多变的外部经济环境，上海在党中央、国务院和中共上海市委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕创新驱动、转型发展，充分发挥上海世博会的后续效应，坚决冲破传统发展思维的束缚，摆脱对传统发展路径的依赖，突破制约科学发展的体制机制障碍，切实转变发展理念和发展方式，全面打响创新驱动、转型发展的攻坚战，上海经济社会发展呈现一系列新的积极变化。全社会固定资产投资总额与上年基本持平，战略性新兴产业投资较快增长，消费的拉动作用继续增强。城市和农村居民家庭人均可支配收入分别达到3.62万元和1.56万元，均比上年增长13.8%。

过去的一年，上海经受住外部经济环境复杂变化的考验，不受经济增长速度减缓的影响，心无旁骛，克难前行，创新驱动，转型发展的步伐明显加快，实现了“十二五”良好开局，为上海“十二五”时期乃至更长远发展奠定了坚实的基础。

我们深知，上海经济社会发展中出现的一些积极变化还是初步的，基础还不够牢固。当前，外部经济环境更加复杂多变，上海战略视野要进一步拓宽，改革的勇气和胆子还要更大一些，攻坚克难、创新突破的本领还需增强。综合各方面因素，今年上海全市经济社会发展的主要预期目标是生产总值增长8%左右，地方财政收入增长8%。

为了实现今年的发展目标，上海将抓住时机推进“四个中心”建设，把结构调整作为转型发展的主攻方向，围绕“四个中心”建设的国家战略，以推进金融、航运和贸易中心建设来增强经济中心的功能，加快构建与经济中心城市相适应的现代产业体系；对接国家战略，在高端装备制造业、生物医药等领域实施一批重大项目和专项工程，积极培育战略性新兴产业，加大工业结构优化调整力度。

上海将激发全社会的创造活力，着力提升城市创新能力。上海将让创新创业的精神融化在上海的血脉之中，让敢为人先、勇立潮头的创新创业人才拥有更大发展空间，使上海成为各类人才创新创业发展的福地，并继续把推进科技创新放在重要位置，充分发挥张江国家自主创新示范区的支撑带动作用，集聚创新要素与资源；同时，加强以企业为主体的技术创新体系建设，努力营造开放、宽松、公平的创新创业环境，真正形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。

转型发展，必须靠改革推动，重在制度创新。上海将高举浦东开发开放的旗帜，深化重点领域改革开放。推动金融、航运、贸易等领域重大体制机制和政策创新在浦东率先试行，力争融资租赁业务、国际贸易结算中心、期货保税交割等改革试点取得新突破。同时，稳步推进增值税制度改革试点，抓住先行先试机遇，积极推动服务业资源优化配置和产业细分，努力吸引各类服务业聚集。

在未来的发展中，上海将坚持民生优先导向，不断化解民生难题，更加努力保障和改善民生，确保市民安居乐业，让全市人民生活持续改善；推进公共文化服务体系建设，注重软硬件并举，让更多市民有机会欣赏高水平文艺表演，积极倡导公正、包容、责任、诚信的价值取向，广泛开展精神文明创建活动，为城市发展提供强大精神力量。同时，延续世博管理成效，加强和改进城市常态化管理，使市容更整洁、交通更顺畅、出行更安全、景观更怡人。

展望未来，上海正处于创新驱动、转型发展的重要关头，上海人民将以更加昂扬向上的精神状态，改革创新，开拓奋进，加快推进“四个率先”，加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市，以优异成绩迎接中国共产党第十八次全国代表大会和市第十次党代表大会胜利召开！