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上一版3  4下一版 2012年3月13日 星期 放大 缩小 默认
从一煤独大迈向多元发展
全国人大代表、内蒙古自治区主席 巴特尔

巩固提升资源型产业,大力发展非资源型产业和战略性新兴产业,加快构建多元发展、多级支撑的现代产业体系

加快经济结构调整,转变经济发展方式,是内蒙古实现又好又快发展的重大任务和战略选择。2011年,内蒙古紧扣科学发展、富民强区主题,坚持在发展中调结构,以调结构促发展,在经济保持平稳较快发展的同时,结构调整取得新的重大进展。

在产业结构上,内蒙古实现了由“一煤独大”迈向多元发展。资源型产业比重过大、产业结构相对单一,是长期制约内蒙古发展的主要矛盾。为此,自治区党委、政府提出,巩固提升资源型产业,大力发展非资源型产业和战略性新兴产业,加快构建多元发展、多级支撑的现代产业体系。2011年,非资源型和战略性新兴产业投资占规模以上工业投资的比重达到59.2%,比2010年提高了11.7个百分点,能源工业投资比重由49%下降到38%。自治区重点培育的60个非资源型产业集群实现销售收入5800亿元,增长41%,占规模以上工业的三分之一。化学、装备制造工业分别增长23.1%和33.1%,比工业平均增速快4.9个和14.9个百分点,对规模以上工业增长的贡献率提高了7.3个百分点。煤化工产业形成产能1300万吨甲醇当量,风电总装机达到1456万千瓦,均居全国前列;汽车、光伏材料等新兴产业发展势头较好,产业多元发展的态势初露端倪。

在投资结构上,工业主导投资向多领域投资协调推进。内蒙古的经济类型决定了投资在拉动经济增长中的重要地位。自治区党委、政府坚持一手抓投资和项目建设不动摇,努力扩大固定资产投资规模;一手抓投资结构调整,以投资结构调整带动经济结构调整。2011年,全区固定资产投资首次突破万亿元大关,完成10900亿元,增长21.5%,其中,工业投资5035.2亿元,增长16.3%;第三产业完成投资5153.8亿元,首次超过工业投资总额,增长27.9%;农牧业、节能环保、城市建设和民生领域投资继续保持较快增长。公路和水利建设投资创历史新高。公路建设完成投资502亿元,新增公路3000公里,公路总里程突破16万公里;水利建设完成投资65亿元,是“十一五”年均投入的1.6倍。

在区域发展上,内蒙古以重点突破带动全局发展。内蒙古地域辽阔,东西跨度大,地区间发展不平衡的问题比较突出。内蒙古自治区党委、政府坚持统筹区域协调发展,不断调整优化产业布局,积极鼓励呼包鄂等优势地区率先发展,加快建设沿黄沿线经济带,启动实施“双百亿工程”,推进产业向园区集中、资源向优势企业集聚,全力打造经济发展的骨干支撑。全年新增营业收入超百亿元企业17户、超百亿元园区12个。沿黄沿线22个重点工业园区、集中区完成工业总产值6665.8亿元,增长35.1%。同时,自治区在政策、项目、资金等方面加大对东部盟市及其他基础薄弱地区的支持力度,确定由发展较快的鄂尔多斯市对口支援兴安盟,协调北京市对口帮扶乌兰察布市和赤峰市。去年以来,东部盟市发展步伐明显加快,主要经济指标增速高于全区平均水平,兴安盟、乌兰察布市等基础薄弱地区的发展势头强劲,统筹区域发展迈出了新步伐。

在民生工作上,内蒙古积极向民生高标准、广覆盖、纵深化方向推进。全区各级财政民生投入1956亿元,较上年增加300亿元,占财政总支出的65.4%,主要民生领域的财政支出增长都在20%以上,有力地促进了城乡居民生活水平的提高。全区城镇居民人均可支配收入20408元,农牧民人均纯收入6642元,分别增长15.3%和20.1%,农牧民收入创近十年来最快增速。投入资金1168亿元,办了“十二件实事”、实施了“十项民生工程”。开工建设各类保障性住房40.6万套,农村牧区危房改造7万多套,均超额完成国家下达的任务。校安工程竣工学校2150所,竣工率居全国前列。实施高中阶段免费教育,建立起从小学到高中的十二年免费教育体系。较大幅度地提高了社会保障标准,养老、低保、医保等多项社会保障标准提高幅度都在10%以上,主要社会保障标准达到或超过全国平均水平。

在新的起点上,内蒙古将在党中央、国务院的坚强领导下,加快推进科学发展,努力实现富民强区,建设更加繁荣富裕、和谐美好的内蒙古,为服务国家发展大局作出新的更大贡献。

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