全国人大代表、内蒙古自治区发改委主任梁铁城表示，希望能以深加工为突破口，实现内蒙古自治区能源产业的结构调整。

内蒙古是我国重要的能源基地，已探明煤炭储量7000多亿吨，居全国第一位；2011年全区煤炭产量9.8亿吨，占全国的四分之一；外运量6.1亿吨，占产量的60%以上。大量的原煤外运使得内蒙古能源转化效率和资源综合利用水平较低，环境压力较大，同时也造成产业结构初级化、单一化的问题十分突出，调结构、转方式的任务十分艰巨。

梁铁城代表建议把内蒙古确定为国家级煤炭深加工试验示范基地。“开展煤炭深加工试验示范，发展煤炭深加工循环经济产业链，促进优势特色产业延伸升级，是实现资源型地区可持续发展和富民强区的根本途径。”

梁铁城代表说，开展煤炭深加工试验示范，适度发展煤炭深加工产业，将单纯供煤转变为提供油气等高效能源，能够大幅度提高能源使用效率；同时，提高煤炭资源就地转化率，也可以大幅度降低运输成本。

据他介绍，初步估算，煤制甲醇可增值约4倍，煤制油可增值8倍以上，同时还可以提高伴生资源综合利用效益。准格尔煤炭资源发电后产生的粉煤灰中富含40%至50%的氧化铝，按已探明的资源量计算，可提取氧化铝26亿吨左右，折合铝土矿66亿吨。2011年内蒙古外运煤炭6.1亿吨，若就地转化将降低运输成本1000多亿元。