“人口老龄化是我国面临的重大挑战之一。”全国政协委员、民盟中央常委郑惠强说，长期以来家庭养老一直是我国养老服务的基本模式，但随着经济社会发展，老年群体的物质和精神需求不断增长，养老服务已经不能局限于生活供养的范畴。此外，随着以中青年为主的家庭骨干生活节奏加快，难以亲自承担老年人的日常照顾，家庭养老已难以适应时代的需要。

郑惠强委员认为，为满足老年人的养老需求，应大力完善社区养老服务体系，“建议对社会兴办社区养老服务机构在规划、用地、税收等方面给予政策优惠，继续发挥财政资金主渠道作用，确保财力投入。对现有的由政府组织建设的社区养老机构，要逐步推行市场化运作方式。”