走进政协小组讨论会场,正赶上全国政协经济委员会副主任、工业和信息化部原部长李毅中发言,说的是节能降耗的事儿。
“政府工作报告很坦诚。‘能源消费总量增长过快’、‘节能减排、物价调控目标没有完成’,短短两句话指出了在节能降耗上我们面临问题的严峻程度。”
说到这里,李毅中委员说,“现在许多城市写字楼亮着的日光灯比人都多。外面阳光灿烂,楼里为什么开这么多灯?放着现成的太阳能不用,我们还要投巨资把太阳能转化为电能,光电转化率只有16%,这是何苦呢?”
小小的例子很能说明问题。控制能源消费过快增长,既有必要也有潜力。一方面,我国经济的快速发展增加了对能源的需求;另一方面,粗放经营使我国能源利用效率低下。去年我国GDP增速是9.2%,虽然能源消耗只增长了7%,但总量却到了35亿吨标准煤,占世界能源消耗的46%。
“现在我们对能耗问题很重视,但还不够。如果能源消耗每年增长7%,到2020年我们经济总量再翻一番,那时候我们所用的能源是不是也要翻一番?转变发展方式、加快结构调整已经不是关系经济发展快慢的问题,而是生死攸关的问题。”按照李毅中委员的测算,每年的能耗增长速度要控制在4%至5%以内,我国经济才能做到可持续发展。
从节能说到降耗,李毅中委员认为,当务之急是加快推进资源税的改革,对占用土地、矿产、空间等资源的企业征税,通过提高资源使用成本,提高能源资源利用效率。这相当于增加了国家资源能源的战略储备,也有利于推动企业加快转型升级、切实开展节能降耗。
他拿起摆在桌上的矿泉水瓶举例说,“生产矿泉水把昆仑山的雪山都占了,矿泉水里面既有矿物质又有水资源,谁能说它不该交资源税!”
政府工作报告提出全面深化资源税改革,得到了李毅中等委员们的认同。大家认为,虽然资源税改革涉及面广,还需要从制度安排上充分考虑,但这是一项利国利民的大好事,需要加快推进,这是我们解决现实矛盾、促进科学发展应有的态度。