2011年是“十二五”开局之年，也是海南国际旅游岛建设打基础、谋发展的关键一年。海南以科学发展观为指导，全力以赴促发展、惠民生、保稳定，国际旅游岛建设取得了新的进展：实现地区生产总值2515.29亿元，增长12.0%；地方公共财政收入340.09亿元，增长25.5%；城镇居民人均可支配收入达18369元，增幅位居全国第一；农村居民人均纯收入6446元，增幅居全国第四位。

这张优异的成绩单中，有两个数据格外醒目：城镇居民人均可支配收入增幅全国第一，农村居民人均纯收入增幅全国第四。这表明，海南省在民生工程建设方面取得重要进展。

海南如何取得这样的成绩？全国人大代表、海南省省长蒋定之认为，使百姓的生活过得比原来好，不断有改善有提高，这是海南省政府工作的立足点。“比如，怎么让老百姓的菜篮子更加丰富？能否‘拎’得起？海南省政府更关注这样一些具体问题。”蒋定之代表说。

2010年，海南居民消费价格指数涨幅是6.1%，高出全国平均水平0.6个百分点；2011年1月份海南居民消费价格指数涨幅是4.9%，高出全国平均水平0.4个百分点。海南省各级政府充分认识到抓“菜篮子”就是抓民生、抓稳定、抓发展。

蒋定之代表说，海南省政府将从三个方面减轻百姓“菜篮子”的负担：

一是要下决心建设常年“菜篮子”生产基地。面积落实到田块、农户、企业和农民生产合作社；推进蔬菜基地规模化建设；各级财政资金要作出切块安排，用于“菜篮子”建设的直接投资、贷款贴息、风险补偿、生产补助等。大力降低流通费用，继续加强价格调控监管，继续做好物价补贴发放工作。

二是要贯彻落实“菜篮子”市县长负责制。海南省各市县行政负责人是“菜篮子”建设的第一责任人，必须亲自抓、具体抓，把任务落到实处。要利用政策设计、制度安排、财政杠杆、政府服务等多种手段，通过市场的无形之手和政府的有形之手，共同管理好“菜篮子”。同时，海南省政府不定期派出督导组，对各市县的“菜篮子”建设进行实地督导检查。

三是要继续加大财政投入，支持“菜篮子”基地建设。2012年，海南计划拨付2.6亿元，支持常年瓜菜基地建设，新增瓜菜设施大棚2.5万余亩；拨付1亿元，支持生猪生产和猪肉储备，稳定猪肉价格；拨付0.5亿元，带动社会投资2.5亿元，新增瓜菜产品预冷库容量5.1万吨，全省常年蔬菜生产基地达11万亩。2012年，重点旅游城市三亚将增加常年标准化菜篮子基地5000亩，使常年瓜菜基地达到2.2万亩，年产量达到5.5万吨，加上冬季瓜菜4万吨，三亚市瓜菜自给率达到95%。

文/本报记者 何 伟