在海南代表团审议政府工作报告的小组会上，全国人大代表、海南省省长蒋定之提出，建设国际旅游岛要把文化与旅游相结合的文章做得更好，推动海南旅游业的转型升级。

蒋定之代表说，把海南建设成中国旅游业改革开放和体制创新的试验区，也是海南自身发展的需要。这两年来，海南旅游业上了一个大的台阶，竞争力、影响力明显提升。2011年，全省旅游人次突破了3000万。但是海南旅游业还处在一个起步阶段、初级阶段，离国际旅游度假目的地有很大差距。突出表现为冬季游客比较多，大概占全年40%左右；度假旅游和观光旅游各占50%，人均逗留时间比较短，人均消费不高；国内游客占96%左右，国外游客比较少。这些方面集中反映出海南旅游业态和旅游产品依然比较单一，结构上、产业上的竞争力都不强。

蒋定之代表认为，文化与旅游的融合对加快国际旅游岛目标的实现有重要意义，从建设国际旅游岛的战略定位出发，必须下功夫推动海南旅游业的转型升级，关键是要充分发挥文化对旅游产业的提升功能。