“城市的交通已经比较发达了，但乡村的基础设施条件还很落后，很多孩子不能就近上学，交通成为一大隐患。”全国政协委员、四川鼎立律师事务所律师施杰在小组讨论会上的发言，引起了在场委员和记者们的关注。

就在上个月，施杰委员两次赴四川省通江县体验“平安校车”并作调研。2011年甘肃校车事故之后，包括他和全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇在内的多位人士在微博上发起“平安校车”的倡议活动，不久后即有爱心人士捐赠了一辆“平安校车”，落户于四川巴中市通江县诺江镇五完小学。

今年2月7日，是小学开学的日子，首辆“平安校车”接送了第一批孩子。施杰委员回忆起第一次坐校车的经历，他驱车7个多小时赶到通江，参加第一次试乘。同去的还有捐赠者、网友、校方代表等。校车沿着江边狭窄的乡间公路行驶，一边是江水，一边是峭壁。孩子们很欢乐，因为再也不用冒着风险乘坐摩托车或改装的农用车上学了，也不用走一个多小时山路去上学了，但施杰委员还是觉得有些危险。

时隔不久，施杰委员再次一个人跟着校车走了一遍，“我要看看校车到底运营得怎么样。”

施杰委员调研发现，校车的利用率很低，每天只是接送的时候用一用。校车额定人数是25人，但实际也就坐20人左右，这是受车辆数、行驶线路所限。施杰委员说，小学接收的是方圆10多公里、5个村的孩子，其中有700多名需要乘车上下学，这就需要几十辆校车。一辆校车大约20多万元，还要算上一年10余万元的司机费、汽油费、维修费等，钱从哪儿来？

除了平安校车外，“根据各地不同的办学条件及学生情况，让孩子们能在家门口就读就在家门口就读，撤点并校后可以推行寄宿制度，进城务工人员子女在父母打工地就近入学，就能在源头上消除上学途中的交通风险。”施杰委员说。

施杰委员在《关于切实保障农村学生安全上学的提案》中建议，尽快颁布实施校车安全条例，以保障学生上下学途中的安全。