“目前，我国金融服务空白乡镇仍占全国乡镇总数的四分之一，这无疑给金融服务‘三农’增加了难度。”全国政协委员、北京银行股份有限公司董事长闫冰竹说。

闫冰竹委员认为，农村地区尤其是空白乡镇的金融服务充分性和多样性还不够，主要原因在于当前金融供给主体单一，风险分担及补充机制有很多空白。他建议，扩大空白乡镇金融服务全覆盖、推进“三农”金融的发展与完善，首先要扩大农信社网点的业务辐射范围，其次是放宽农村金融市场的准入条件，引导民间资本进入农村金融市场。“最重要的是加大涉农贷款的财税优惠政策针对性，同时建立涉农贷款利差补偿制度，进一步降低新建机构的农业贷款成本，激发金融机构服务‘三农’的热情。”