西藏的发展、稳定和进步，离不开中央的关心，离不开中央各部门的大力支持，离不开全国人民的无私支援。过去的一年，我们坚持以科学发展观为统领，坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子，抓发展、转方式，保稳定、促和谐，增活力、惠民生，在推进跨越式发展的征程上又迈出了坚实的一步。

经济总量迈上新台阶。2011年，全区生产总值、全社会固定资产投资和社会消费品零售总额分别突破600亿元、500亿元、200亿元。全区地区生产总值达605.83亿元，增长12.7%。

基础设施建设实现新突破。全年开工建设重点项目190个，其中国家支持西藏建设的226个项目开工建设113个、完成投资281亿元；落实援藏项目362个，到位援藏资金24.66亿元；电力装机总容量突破百万千瓦，电力人口覆盖率达85.6%，实现了乡乡通宽带；旁多水利枢纽工程成功截流，墨达灌区主体工程投入使用；北京至拉萨往返直航开通运营，西藏航空公司正式运营；拉萨至贡嘎机场高速公路建成通车，结束了西藏无高速公路的历史；青藏联网工程建成投入试运行，结束了西藏电力孤网运行的历史。

特色优势产业取得新进展。粮食总产连续13年保持在90万吨以上，青稞产量继续稳定在60万吨以上；规模以上工业实现增加值37.2亿元，增长19%，有色金属矿采选业、饮料制造业、医药制造业、非金属矿物制品业4个行业利润过亿元；拉萨国家级经济技术开发区成为西藏首个国家新型工业化产业示范基地；全年接待国内外游客869.76万人次，实现旅游总收入97.1亿元；成功组建西藏银行，结束了无地方商业银行的历史。

非公有制经济进入新阶段。全年落实招商引资项目354个，到位资金82.3亿元；全区非公有制经济上缴税收达73.2亿元，同比翻了一番，从业人员达到49.8万人，增长42.4%，成为西藏经济发展的生力军。

在发展经济的同时，我们高度重视生态环境保护与建设。生态安全屏障保护与建设规划全年完成投资7.6亿元，累计完成投资25.35亿元；草原生态保护补助奖励机制全面实施，森林生态效益补偿机制逐步健全，节能减排工作积极开展，在全国率先启动生态功能保护区建设。

以庆祝西藏和平解放60周年为标志，西藏经济社会发展站在了新的历史起点上。2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是迎接党的十八大胜利召开的关键一年。胡锦涛总书记强调，发展是解决西藏所有问题的基础。我们一定深入贯彻落实科学发展观，正确把握中央提出的稳中求进的总基调，结合西藏实际，力求稳中求快。稳，就是保持物价水平基本稳定，保持社会和谐稳定；快，就是经济发展速度要加快，“十二五”项目方案落实要加快，改善民生步伐要加快，城乡居民收入提高要加快。西藏将充分发挥自身优势和潜力，加快转变经济发展方式，坚定不移保稳定、促增长、控物价、抓改革、扩开放、惠民生，推动西藏经济在科学发展的轨道上实现跨越式发展。

用好用活用足特殊优惠政策，这是推进西藏跨越式发展的保障。同时，还要用足财税金融扶持政策，积极争取中央加大对西藏的投入；用实投资倾斜政策，扩大投资规模；用好人才政策，培养靠得住、留得下、用得上的合格人才；加强联系协作，最大限度地发挥对口援助的优势作用；更加注重区域协调发展，做好扶边、强边、兴边、活边、惠边、绿边、稳边、固边工作，力争边境地区群众生产生活条件有大的改善。

坚持基础设施建设先行。切实加强立体交通体系、综合能源体系、水利保障体系、现代通讯体系等基础设施建设，集中精力抓好国家支持西藏建设的226个重大项目实施，力争“十二五”剩余的113个项目尽早开工、尽早见效，着力破解瓶颈制约。

大力发展特色优势产业。坚持提升一产，加快现代畜牧业示范基地和无公害蔬菜生产基地建设，加快发展农畜产品加工业。坚持壮大二产，重点打造优势矿产业、能源产业、建筑业、藏医药业、高原特色食品业、民族手工业等支柱产业，加快拉萨经济技术开发区等园区建设，着力提升工业经济在国民经济中的比重。坚持做强三产，大力发展旅游业，打响“世界屋脊、神奇西藏”旅游品牌，力争全年接待游客突破1000万人次；加快青藏铁路那曲物流中心建设；积极推进文化创意、影视制作、演艺娱乐、出版发行、民族手工艺、高原极限运动等文化产业发展。

放手发展非公有制经济。坚持放心、放开、放宽、放胆、放手，全面落实低门槛、零注册、轻税赋、强支撑、少检查、重激励等优惠政策措施，推动全区非公有制经济既实现总量扩张、又实现质的提升，力争非公有制经济增加值增长15%以上、上缴税金增长15%以上，从业人员占二、三产业人员比重达到45%以上。

努力建设文化发展强区。加快发展公益性文化事业，完善公共文化服务设施，加强非物质文化遗产保护和重点文物保护维修工程建设，推进重要的中华民族特色文化保护地建设；积极稳妥地推进文化体制机制改革，大力发展文化创意、文化旅游、影视制作、演艺娱乐、出版发行、民族手工艺、高原极限运动等西藏特色文化产业，促进文化大发展大繁荣，努力推动文化资源大区向文化发展强区转变。

着力提升开放水平。打造改革促动、开放带动的新优势，为跨越式发展提供体制机制保障和力量源泉；加强与内地特别是对口援藏省市、中央企业的交流合作；以青藏铁路那曲物流中心、拉萨经济技术开发区、格尔木藏青工业园等园区为依托，多领域、全方位、大力度开展招商引资；以亚东、吉隆、樟木、普兰、日屋等边境口岸为窗口，加大沿边开放力度，不断扩大边境贸易。