2011年，是新疆维吾尔自治区全面贯彻落实中央新疆工作座谈会精神、推进新疆跨越式发展和长治久安取得重大进展和明显成效的一年。一年来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在对口援疆省市、国家有关部委和各大企业的支持帮助下，自治区党委、自治区人民政府团结带领全区各族干部群众，弘扬新疆精神，倡行新疆效率，坚持变化变革创新，开创了各项工作的新局面。全区经济社会发展呈现出“实力增强、民生改善、投资加大、效益提升、活力彰显、和谐稳定”的良好态势。

2011年，也是自治区坚持以人为本、民生优先，切实把改革发展成果最大程度惠及于民，让各族群众得到实惠最多的一年。一年来，自治区党委、政府坚持“群众第一、民生优先、基层重要”的理念，大力实施“民生建设年”活动，向社会承诺的安居富民、定居兴牧、天然气利民、廉租公租房、棚户区改造、就业再就业、社会保障等22类80项重点民生工程任务在规定时间全部兑现。全年用于民生建设的财政支出达到1670.5亿元，占地方一般预算支出的73.2%，同比提高2.2个百分点。住房方面：安民富民和定居兴牧工程的实施，使30万户农牧民喜迁新居。就业方面：全年新增56.56万城镇就业人员；85%以上应届高校毕业生、7.41万名2009年前实名登记未就业高校毕业生实现就业；1.4万名少数民族普通高校毕业生赴援疆省市接受就业培训；累计4.2万户零就业家庭实现一人以上就业，并实现了24小时动态清零。城镇登记失业率降至3.18%。转移农村富余劳动力248.7万人（次）。社会保障方面：企业离退休人员基本养老待遇继续提高。25万“五七工”、家属工纳入养老保险社会统筹。14.1万关闭破产国有企业退休人员医保问题得到解决。新农合参合率达99.7%，筹资标准增加了80元。216万城乡低保对象实现动态管理下的应保尽保。公共基础设施方面：118项农村饮水安全工程完工，120万农村人口安全饮水问题得到解决；加快无电村电力建设，解决了8.95万无电人口用电问题；新增8万户沼气用户、4.53万户天然气用户。济困救助方面：全年投入5.9亿元，救助受灾和困难群众213万人（次）。为255.8万城乡困难群众发放临时价格补贴4.36亿元。

一年来，全区上下民生建设力度之大、范围之广、速度之快、受益之多、影响之深，前所未有。可以说，各级党政领导强调最多的是“民生”，新闻媒体聚焦最多的是“民生”，各族群众感受最深的还是“民生”。实施“民生建设年”活动，不仅推动了科学发展、民生改善，也促进了社会和谐、民族团结，真可谓“人心暖了、人气旺了、动力强了、信心足了”。实施“民生建设年”活动，实实在在地践行了“让老百姓的生活充满阳光、尊严、幸福和希望”的诺言。在各族群众心目中，民生工程已成为党和政府执政为民的真实写照。民生工程的实施，让各族群众得到了更多实惠，真切地感受到了生活的变化、幸福指数的上升，看到了新疆的希望、看到了美好的未来，也极大地提振了信心、凝聚了民心。

今年是党的十八大召开之年，也是实施“十二五”规划纲要承前启后的关键一年。自治区将认真贯彻中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会精神，切实把中央的决策部署落实到基层、落实到具体工作中去，努力推进各项工作不断取得新进展、新突破、新成效，不断提高各族群众的生活质量和水平。春节刚过，自治区就专门开展了“民生促进周”活动，由自治区领导分头带队深入基层征求各族干部群众对民生建设的意见建议，充分了解基层和各族群众最需要、最紧迫的民生项目。

在此基础上，自治区党委、政府决定继续实施“民生建设年”，坚持惠民政策不变，支持力度不减，切实把保障和改善民生摆在各项工作首位，突出解决就业、社会保障等方面的问题，继续实施25类、90项民生工程项目。在实施民生建设过程中，我们将坚持依靠群众、动员群众参与，切实把民生工程的实施与各族群众的期待和愿望结合起来，体现群众所想、所盼、所急、所需，调动各方面的积极性，使全体群众共建、共享科学发展和民生改善的成果。通过深入实施“民生建设年”，使各族群众的新期待得到更好地满足，更好地凝心聚力，切实把各族干部群众的智慧和力量凝聚到推进新疆跨越式发展和长治久安的宏伟目标上来，为建设更加繁荣富裕和谐美好的新疆而努力奋斗。