云南具有大力发展高原特色农业的优越自然禀赋。这里地理优势独特，属低纬高原，拥有山地、丘陵、盆地、河谷等多种地貌。这里有7个气候类型，光热充足、雨热同季、春早冬晚，适宜多种农作物生长。这里植物种类、动物种类、淡水鱼类多样，素有“植物王国”、“动物王国”的美誉。这里产业基础扎实，烟草、茶叶、花卉、咖啡等产业在国内外都有较大影响力。这里还有开放的地缘优势，自古就是中国连接东南亚、南亚的重要陆路通道，有利于发展外向型农业。

云南的优越自然禀赋，决定着云南高原特色农业拥有吸引眼球的“四张名片”。充分利用这些优势条件，广泛运用现代科学技术和先进管理技术，通过现代生产经营组织方式，大力发展高原特色农业，是云南省根据农情实际和发展需要作出的一项重大决策，对于云南补齐农业产业短板，增强农业竞争能力，促进农民持续增收，探索出一条适合当地实际的现代农业新路，推动云南跨越发展等，意义重大。

探索适合云南实际的现代农业发展新路，云南将重点抓好“六大内容”：

一是大力发展高原粮仓。稳定粮食播种面积在6500万亩以上，大力发展高原优质水稻、优质玉米和优质麦类，推进百亿斤粮食增产计划，到“十二五”期末，全省粮食总产量稳定在350亿斤以上。

二是大力发展特色经济作物。主要利用云南高原优越的生态环境和丰富的农业资源、生物资源、热区资源优势，结合退耕还林和中低产田地林改造，大力发展以橡胶、茶叶、蔬菜、花卉、核桃、咖啡、蚕桑、热带亚热带水果等特色农业和冬季农业开发。“十二五”期末，改造中低产园地1000万亩以上，特色经济作物发展到8000万亩以上，产值突破300亿元；培育云南生态名牌农产品60个以上。

三是大力发展山地牧业。充分利用云南高原常绿草地面积广阔优势，实施现代畜牧业工程，推进生猪、肉牛、肉羊、奶牛、肉鸡、蛋鸡标准化规模养殖场建设。到“十二五”期末，全省畜牧业产值突破2000亿元，巩固和提升云南畜牧业在全国的地位。

四是加快发展淡水渔业。充分发挥云南高原六大水系、九大湖泊和电站库区众多的水资源优势，积极发展常规淡水鱼类、特色冷水鱼类和优质土著鱼类养殖，将云南打造成为中国西南重要的淡水渔业养殖和出口基地。

五是大力发展高效林业。充分发挥云南林业物种种类多、低成本消耗、可持续利用等优势，发展木本油料和以野生食用菌、林药、木本香料、松脂松香及紫胶、特色野生动物驯养繁殖为重点的林下经济、珍贵用材林及速生丰产林、生物质能源、高原特色观赏苗木等林产业。到“十二五”期末，森林覆盖率达到55％以上，活立木蓄积量达到19亿立方米，全省林业总产值达到1200亿元以上，农民来自林业的收入人均达到1500元以上。

六是大力发展开放农业。坚持“走出去”与“引进来”相结合，建设外向型优势特色农产品生产基地、区域性农产品进出口加工基地，“走出去”与国际合作示范基地和向西南开放国际农产品贸易中心，构建中国与东南亚、南亚农业交流、合作和共同发展的平台，参与国际农业经济技术合作与竞争。

云南发展高原特色农业将在发展六大重点的基础上，集中打造云烟、云糖、云茶、云胶、云菜、云花、云薯、云果、云药、云畜、云渔、云林“十二大品牌”，加快形成关联度高、带动能力强、影响深远的云南高原特色农业产业和品牌。力争到“十二五”期末，“十二大品牌”种植养殖突破8000万亩，使农民人均2亩以上，成为农民持续增收的重要支柱。

通过发展高原特色农业，云南5年后要力争实现“三个翻番”、“三个突破”，即：农牧业综合产值达到5500亿元以上，农民人均纯收入达到10000元以上，农产品出口额达到35亿美元以上，均较2011年实现翻番；粮食总产突破400亿斤，畜牧业产值突破2000亿元，农产品加工产值突破2000亿元。全面提升云南农业的综合效益，持续增加农民收入，不断壮大经济实力，努力走出一条具有云南高原特色的农业现代化道路。