“流转林地套牢了所有资金，正当一筹莫展时，200万元的林权抵押贷款解了燃眉之急。”2月10日，湖南省辰溪县田湾镇葛里村一山腰上，造林大户刘本堂边挖坑边说：“林权抵押贷款使山林可随时变现，青山成了名副其实的‘绿色银行’。”

老刘所说的林权抵押贷款是指以《林权证》上所载明的林地使用权、林木所有权作为抵押物的贷款。据统计，截至目前辰溪全县已抵押林权8000余亩，发放贷款8045万元。

2007年，辰溪县启动了以明晰产权为核心的集体林权制度改革，确立了农民经营林地的主体地位，全县现已明晰林地产权185万亩，发放林权证8万余本，实现了“山有其主、主有其权、权有其责”。

“随着林权制度改革深入推进，农民和企业造林、封山育林的积极性日益高涨。但林业投资周期相对较长，需要持续稳定的资金投入，而且林木在成材前投入资金大量沉淀，无法出效益，让很多投资者望而却步。”辰溪县林业局局长肖崇友说，在这种情况下，他们出台了《辰溪县森林资源流转管理办法》，为森林资源资产评估、流转、交易搭建平台，使林权为抵押物的贷款应运而生。

2007年11月，农发行辰溪支行率先进行林权抵押贷款试点，为富光林业公司发放抵押贷款500万元，用于营造工业原料林。此后，辰溪县信用联社、建行、农行、工行等多家商业银行的林权抵押贷款相继出现，并降低门槛，简化手续，开始向林农发放10万元以下的小额贷款。

今年1月，辰溪县石马湾乡米家庄经济林场场长余小华准备扩大林场规模，因手头缺少资金，用280亩林地林权证抵押，从建设银行贷款80万元，解决了资金缺口。

“抵押贷款盘活了森林资源，解决了农民滚动发展问题，极大促进了林业产业发展。”辰溪县县委书记杨一中说。