本报讯 记者乔文汇报道：新春伊始，乍暖还寒，安达市经济开发区内繁忙依旧，一个彩色印刷包装项目正在紧张筹备建设，200多公里外的海伦人同样投来热切的目光，因为这是一个飞地经济项目，安达和海伦同属黑龙江省绥化市，项目由海伦市引进，落户在市场半径小、发展前景更好的安达市。达产后，税收由引进方和承接方按比例分成，令两地受益、投资者满意。

如今在绥化市，这类项目的比重越来越大。自去年2月末，该市提出发展飞地经济、多县共建园区以来，一年间引入优质飞地经济项目112个，极大优化了当地经济结构。

绥化作为传统的农业地区，工业一直较弱，所辖的10个县市区发展还不平衡，既有位居全省综合实力十强的肇东市、安达市，也有“十弱县”兰西县和望奎县，强弱差距主要在工业。如何尽快补齐短板，并让各县市区经济协调发展，绥化市开展了深入调研。在此过程中，“太平庄模式”引起关注：安达市太平庄镇距市区50多公里，出于市场辐射半径等顾虑，大部分投资者更愿意在市区发展。于是，这个镇转换思路，在市里的支持下，将引进的项目落户到经济开发区，太平庄镇与开发区共享税收。受益于这种模式，2011年太平庄成为财政收入亿元镇。

“太平庄模式”催生了绥化飞地经济战略，绥化据此提出打破行政区划限制，各县市区的招商引资项目，可以落户到全市任何一个工业园区，并将4个起步早、条件优的园区确定为优先承载飞地经济项目的平台，即绥化经济开发区、哈大齐工业走廊肇东经济开发区、安达经济开发区和兰榆工业项目区。3个月后，一个由北林区引进、落户在肇东市的线缆制造项目成功签约，标志着绥化飞地经济开始破题。

“一方栽梧桐，十城引凤来。”绥化市委书记朱清文表示，招商引资和项目建设要服从于调整经济结构、转变经济发展方式。发展飞地经济，多县共建园区，是绥化高起点发展工业，更好地承接东部产业转移的需要。实践表明，这种模式初步消减了域内的区位不平衡因素，增强了弱势县的发展动力，带动了强县相关产业发展和就业。另外，投资趋于集中，形成竞争局面，有条件遴选优质项目，让工业布局更加科学。

有关专家认为，绥化市的做法推动了人才、技术、资源和资金合理流动，促进了产业集聚，总体上看，有利于合理利用土地、降低能耗和环境保护。