中央经济工作会议提出，要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。广东佛山在近年来的实践中，致力发展以制造业为主体的实体经济，2011年工业总产值达17800亿元，排在全国第5位。佛山既不沿江，又不靠海，也没有国家特殊政策的支持，近年来能发展成为我国实力较强的经济城市，最为重要的是，把实体经济当作佛山的命脉，形成实体经济兴则佛山兴，实体经济强则佛山强的城市经济思想。

一是心无旁骛，主攻实体经济，是企业做百年老店的必经之途。佛山的机械装备行业坚定坚守，几年前还在佛山的支柱产业中排行第四五位，去年一跃成为第一位，不仅优化提升了产业结构，还为我国制造业的发展贡献了力量。建陶行业抓住城市化的发展机会，到国内二、三线城市投资扩产，佛山陶瓷的品牌日益扩大。心系实业，主攻实业，企业的道路越走越宽。

二是脚踏实地，致力实体经济，是市民创业致富的重要手段。佛山有常住人口719万，工商登记户34万，市民创业率达到5%。正是利用产业基础雄厚，自身积累丰富的优势，佛山市民的高创业率使生活相对富裕，去年佛山城乡居民储蓄存款余额达4707.06亿元，全社会消费品零售总额达1931.41亿元。想实业，做实业，兴实业，是拥有财富最保险、最主要的手段。

三是倾情倾力，扶持实体经济，是实现科学发展的主要渠道。改革开放以来，佛山一直为实体经济发展营造良好环境，“硬”“软”兼施。“硬”就是做到“最有用”，制订出一系列政策措施推动实体经济发展，充分利用政府资源，帮助企业解决融资、用地、用电、用工和技术创新等问题，不断改革行政审批制度，用高效、廉洁、阳光、真诚的服务感动企业；“软”就是做到“最有限”，放手发动、充分利用市场力量，让市场配置资源，使企业活力、动力得到充分激发。

壮大实体经济，推动科学发展，地方政府要善于从政策规划、科技创新、金融支撑、用地指标、人才引进等方面服务实体经济。佛山具体将从五方面着手：

一是加强企业服务，知企业困，解企业难。作为地市级党委、政府，做大做强实体经济，既要做好中观调控，又要做好微观服务。佛山市委、市政府明确规定，各项政策措施的制定要有利于实体经济发展。将今年定位为“企业服务年”，要求各级党委、政府领导深入走访企业，点对点、一对一解决企业发展的各类难题。

二是调整产业结构，做产业体检，强健产业躯体。佛山将对传统产业通过改造提升、关停并转、与新兴产业嫁接，既让出产业空间，又优化产业存量，最终使传统产业由制造向创造、智造转变，向“价值微笑曲线”两端延伸。对高技术产业和战略性新兴产业通过转型培育、招商引资，优化产业结构，丰富产业内涵和经营模式，最终使高新产业实现规模化、集群化发展。通过这种体检，运用一改一引、一增一减的诊疗手段，实现产业去粗取精，使实体经济结实、健康。

三是实施企业与科技、金融、人才融合发展，提升经济发展质量和效益。科技促进企业转型升级，金融助推企业跨越式发展，人才保证企业发展的可持续性。佛山将一手完善富有佛山特色的区域、行业创新服务体系和技术创新平台，一手继续寻求高等院校、科研机构的支持，走省部产学研合作之路，帮助企业走上品牌、专利、标准之路，实现企业阶梯式发展。

四是选商择资，壮大实体经济，形成产业集群。佛山明确将投入产出率、税收贡献、能耗、环境要求等作为引进项目的重要评价指标，既注重引进带动能力强的龙头大项目，又注重引进用地少、科技含量高、效益好的项目。今年我们将实施产业链招商计划，对各个支柱产业进行“补链”和“建链”，补产业提升急需的项目、补市场缺失的项目、补零土地的项目，实现全面、系统、集群化的招商。

五是培养壮大企业家群体，孕育实体经济发展种子。发展实体经济第一个环节是培育企业家，我们将更加精心呵护，为企业家排忧解难，尽力提供各种支持和服务，形成良好的企业发展环境。今年将出台企业家成长促进计划，加强对企业家培训，提高企业家驾驭市场经济的能力和管理企业的水平。

（作者系中共佛山市委书记）