随着新兴媒介的发展，微博让每个网民都成为自媒体，每个人都可能成为消息的制造者和传播者。上海市杨浦区敏锐地抓住微博的这一特点，自去年3月开通杨浦官方微博——“上海杨浦”之后，开始探索“在源头上参与”、“在过程中引导”的社会管理新方法，逐渐摸索出一条利用微博这一网络新兴媒体引导公众理性参与社会管理的新路。

政府微博重在“解决问题”

去年7月21日，网友“鸿飞雁”通过杨浦官方微博反映，复旦大学新江湾城校区周边3条马路“渣土车”很多，存在严重超车、闯红灯现象，危及行人安全。“上海杨浦”官方微博收到信息后，立即通过书面发送“推进区官方微博网下问题抄报单”和电话联系的方式向杨浦交警支队反映情况。杨浦交警随后组织警力，对“渣土车”违法行为展开整治，共检查“渣土车”驾驶员34人，还派员走访了11处相关工地“渣土车”运输单位，宣传交通法规。此后，将处理结果向“鸿飞雁”反馈，“鸿飞雁”表示：“感谢政府做的实事！”

现在杨浦采用“推进区官方微博网下问题抄报单”督促区内单位解决网友提出的问题已经成为常规。杨浦区区长金兴明说：“我们已经树立了‘网上群众观’和‘网下服务观’，从微博内容到形式都要围绕群众关心的社会问题来展开，真正做到及时解答咨询，回应关切事件，疏通情绪，解决问题。”

统计数据显示，通过新浪微博认证的各领域政府机构以及官员微博已经达到近2万家。武汉大学信息管理学院教授沈阳指出，政务微博应“关注民生”，只有抓住了“人”，介入社会管理，及时回应网民诉求，才会受到网民欢迎。杨浦官方微博工作小组的成员说，微博的特点，一个是现场，一个是快。官方微博当然不能绕开这两大特征，一旦出现网上热点或突发事件，要在准确判断的基础上第一时间反应，要有“现场意识”，这样才能真正发挥微博的作用。

到目前为止，杨浦官方微博共发布信息7000余条，粉丝累计达到123663人，解决居民生活、社会管理等方面的问题89件。杨浦区委书记陈寅说，党和政府为民服务、民主决策等社会管理创新的举措，也应该在微博这个“前沿地带”得到体现。

微博让政府开门做决策

“政府微博可以作为公共决策和管理的‘互动’平台，主动听取民意，让‘网议’前置，让社会上的不同诉求在决策完成之前充分释放，并得到回应。”金兴明说。

在这一思路的引领下，杨浦区街道居委会及与民生密切相关的职能部门，在官方微博上探索网上问政，“开门决策”，认真研究网民回应，与网友在线交流，逐步修正和完善政府决策。去年6月，新江湾城街道在官方微博上发布“穿梭巴士站点线路图和时刻信息表”的信息，征询网民意见，受到了多方关注。街道根据网民意见调整了原先单向行驶的线路，进一步完善了穿梭巴士的运行，方便了居民出行，得到网民的普遍认可。

尤其值得一提的是，杨浦官方微博还主动融合时尚元素，丰富微博形式，贴近网友生活，引导网友参与社会管理。去年8月12日，“杨浦共青团”微博以沙画的形式在微博上发起了一场题为“创新发展献计策”的讨论，时尚沙画与杨浦创新试点城区宣传主题巧妙融合，让讨论活动得到了网友们的热烈好评，单条微博转发、评论150次，征集到各类建议近20条。

不少专家表示，通过政府微博回应民众诉求，有意识地关切民众真实的“情绪表达”，发布区域内各种感人的“凡人小事”，可以营造民风，潜移默化地塑造区域精神，形成区域归属感，从而促进社会问题的管理和解决。

此外，通过官方微博的运作，政府职能也在实现转变。如今，杨浦区已经建立了政府的快速响应机制和网上问题网下解决的机制。全区已有13个政府部门和单位开通了官方微博，探索建立了“微群”交流沟通的模式，形成了“多方回应”的联动机制；针对诉求类、咨询类的信息，职能部门之间可打破界限，切实为群众解决实际问题。杨浦官方微博还与区域内的复旦、同济、上海理工等大学官方微博建立了联系沟通的固定渠道，实现了资源共享，形成“理性倾听、理性回应”的网络氛围。