三省应以优势互补为基础，以组合优势为抓手，通过基础设施建设、产业合作等重点环节带动，在打造长江中游城市集群上展开更紧密战略合作。

“十一五”以来,中央密集出台了多个指导区域规划发展的文件,这些区域规划和政策文件，起点高、视角宽、定位准、思路清、任务明确、保障有力，实现了国家意志和地方发展需要的有效对接，做到了国家一体化发展和发挥地区比较优势的有机统一。

目前武汉城市圈、长株潭城市群、环鄱阳湖城市群已构成相对完整的长江中游城市集群，这是客观存在。如何“擦亮”这些“明珠”，将其推至国家战略层面，是三省下步需要共同着力之处。

一个区域的发展思路要上升为国家战略，最重要的是体现两点：一是全局性，即要对施行和落实国家的整体改革发展战略有全局意义；二是典型性，即在某方面发展上有比较优势，对落实国家的整体战略最具试验、示范和推广意义。

武汉城市圈、长株潭城市群、环鄱阳湖城市群，是长江中游地区重要的城市群。推动三大城市群优化分工合作，打造成继长三角等集群之后的又一城市群，对实施中部地区崛起战略、促进中部经济发展具有重要意义。这个相对完整的城市集群，要被纳入更高的战略层面，尚需花功夫打造，要赋予它特别的内涵。在各地均有比较优势的情况下，如何寻找合作切入点至关重要。

三省应成立具体的操作班子，全面消化国家区域发展的政策文件，尤其是研究其中政策支持的部分，哪些适用于三省，哪些需要三省特别提出。同时，三省应以优势互补为基础，以组合优势为抓手，通过基础设施建设、产业合作等重点环节带动，在打造长江中游城市集群上展开更紧密战略合作，同时避免同质化竞争。