编者按 在加强和创新社会管理的实践中，各地各部门积极探索、勇于创新，创造出许多卓有成效的做法，总结出许多值得推广的经验。从本期开始，“社会管理”版推出“加强和创新社会管理的地方样本”系列报道，介绍这些好的经验和做法，为各地各部门提供借鉴和思考，进一步做好社会管理工作，让广大人民群众生活得更加美好、幸福。

走进山西省长治市，四通八达的交通，纵横交织的绿荫，花团锦簇的广场游园，干净整洁的街道，每个细节都让人真切地感受到国家卫生城市的魅力。近日，记者一行在长治市长治县和长子县的农村走访，对长治市国家级卫生城市的创建有了深切的感受。

“这条路没修好时，上面堆的都是垃圾，满满的，一到雨天，就成了‘臭水沟’，气味难闻得很！”长治县荫城镇荆圪道村干部梁振国对记者说，“我们村从2006年被确定为‘山西省新农村建设示范村’后开始转型，由以煤炭产业为主转变为发展绿色经济。现在村里没有煤炭企业，村民大多都在从事养殖业和大棚作物种植。”

由“黑色经济”到“绿色经济”，荆圪道的环境卫生自然有了很大变化。不过，村里的环境状况改变更得益于荆圪道村所实行的卫生管理制度。其中，最引人关注的是责任制和监督检查制。

“每家都有自己的卫生责任区，每天我们会对责任区的卫生情况进行检查。对于一个季度累计3次没有打扫卫生的村民，我们会扣除他的‘福利’，就是一袋大米、白面等生活品。而对那些卫生搞得好的农户，在年底会给他们奖励300元。”村支部书记赵国祥介绍说。

在每户村民家门前，记者都看到一个明显的标志，其中红色字迹标明该户村民的名字，旁边有一指示方向的箭头，表示箭头所指区域就是该户居民负责的卫生区。记者了解到，这样的卫生管理制度并不是荆圪道村的独创，长治市各县、乡（镇）、村有很多都是这样做的。

从长治出发，坐车不到半小时就到了长子县。作为尧王故里，精卫故乡，在感受到她厚重历史感的同时，我们也看到了一座碧水蓝天、到处被绿色环绕的县城。

丹朱镇庆丰村是长子县的一个城中村，在城乡环境卫生整洁行动中，村里对街巷实施了硬化工程，使得这个村的道路变得平坦起来。就在记者步行至一个岔路口时，迎面而来一位身着橘黄色并印有“环保清洁员”字样衣服的大叔，正蹬着三轮车收垃圾。这位师傅叫刘承绪，今年57岁，“我每天早上5点就开始工作，干了3年了。一个月收入500多元。”他对3年来村里卫生状况的改变有着深刻感受。

“这3年来，我们村的垃圾越来越容易清理了，我的工作量也减轻了不少，可以说是一年比一年好。”他说，“以前的路都是坑坑洼洼的，也没有固定的垃圾收集清理箱，群众都乱扔垃圾，搞得整个村很脏很乱。现在路修好了，村民的环境意识也提高了，再也不像以前那样乱扔垃圾了。”

在路口，有一个地下垃圾箱，居民的生活垃圾可以倒在里面，然后由清洁员来清理。记者注意到，在垃圾箱附近的墙上，有一个醒目的警示牌，内容是严禁向里面扔建筑垃圾。“我不仅是个清洁员，还是个宣传员、监督员。如果看到有乱扔垃圾的现象，我要去制止，然后告诫他们不能乱扔垃圾。队里专门有人负责对那些违反规则的人进行处罚。”刘承绪说。

记者又来到宋村乡西郭村，得益于街巷硬化工程，村里的路正在整修。在村里，记者看到一条醒目的标语“修富民路，通便民车，创文明县，做文明人。”

由于村里实施厕所改造，村民苗秀堂家的厕所也由之前的旱厕变为通风厕所。生活设施的改造，带来了村民生活习惯的变化。“我们村人人都不会乱扔垃圾，看到外面有垃圾还会自觉地捡起来扔到自家的垃圾桶。”苗秀堂对记者说，“村支书经常召集大家开会，还经常检查每家每户的卫生情况，渐渐地村民们都养成了卫生习惯。再加上修了路，村外边干净了，村里边也自然干净了。”

正是下午4点左右，村里却没见到几个村民。苗秀堂说，西郭村从2006年开始就实行人畜分离。养殖场全部都搬到村外去了。这个时间，大多数村民都在自家的养殖场忙活，所以村里自然略显冷清。

离开西郭村的时候，记者看到一些村民从自家的养殖场或种植棚回来，也见到清洁员开始一家一家地收集垃圾。在夕阳的映照下，村里的一切看上去是那么井然有序……