刚刚发布的中央一号文件给正在备耕的农民兄弟带来春天的鼓舞。

这些年来，中央连续发布了9个指导“三农”工作的一号文件，出台和实施了一系列农产品最低收购价机制、农资综合补贴等惠农政策。国家有关部门连续多年出台了粮食最低收购价政策，还全面推行了粮食直补政策。由于化肥、农药等农资价格上涨，增加了农民的种粮成本，中央又出台了农资综合补贴政策，以鼓励农民多种粮、种好粮，另外，中央每年都不同程度地提高了粮食最低收购价格与农资综合补贴水平。

春耕在即，又到种子、化肥需求旺季。科技投入和农资补贴等措施稳住了农民积极性。

这些天，湖北省丹江口市均县镇的“养鱼大王”丹江口圣源实业有限公司董事长柳邦仁不再因鱼饲料涨价发愁了。

“2011年至今，颗粒类鱼饲料价格约涨15%至20%，膨化类鱼饲料涨了20%至25%，2011年汉江翘嘴鲌鱼和鳡鱼的收购价涨了30%多。养鱼不同于种地，没有补贴。但当前农资价格的变化对我们影响很大。”柳邦仁说，2007年以前，丹江地区的鲌鱼销路不如外来鲌鱼，后者要便宜35%左右。为了夺回市场，老柳引进中科3号鱼苗，推广微孔增氧技术。2011年春季持续干旱，当地鱼苗减产75%左右，鱼苗价格小幅上涨，达到每尾0.27元。老柳看准机会，实行套箱养殖，投喂复合型饵料，投放优质鱼苗后，产量得以大幅增加，达年产3000多吨。

“其实，鱼饲料涨价真正带来压力的是没有补贴和技术的加工企业。”同样经营着风味鱼产品加工厂的柳邦仁说，企业惟有扩大规模、延长产业链条、增加品牌价值才能抵消成本价格上涨。如今，老柳养殖的鲌鱼能卖到每斤23元，别人只能卖15元，加工厂年产值达3000多万元。

“这充分说明了农业科技在应对农资价格上涨中的重要作用。”湖北省丹江口市水产局局长张正有说，2011年丹江口市科技改造精养鱼池3500多亩，鱼苗等农资产量大幅增加，全市水产品产值达9.5亿元。

丹江口渔民的底气来自养殖技术、完整的产业链和涨幅远高于鱼饲料价格的鱼价。

在粮食总产连续20年位居全省首位的河南省滑县，枣村乡大屯村村民张国俊把粮食补贴看得很重要。

“我种了6亩田，今天到村里的农资店买尿素，为开春小麦施浇头遍返青水做准备。”张国俊从放心农资配送店老板李书岭口中得知，现在尿素售价每袋108.5元，而去年的价格是104元。

张国俊认为，种子、化肥、农药3大农资，化肥支出占农资总支出的比重很大，占40%至50%，农药和种子所占比重不相上下，各占20%至30%。

张国俊说，化肥价格虽然时升时降，但大体来说是一直在上涨。就拿去年麦播时施用底肥来说，他家用的复合肥每袋120元，而前年麦播时，同一个牌子的复合肥为每袋110元。每亩需施复合肥50斤，1袋复合肥可施2亩地，这样算来，他家仅施用底肥的费用比前年每亩增加5元。

“国家不会亏了咱农民，粮价每年都会涨点儿，种粮补贴近几年也一直在增加。2011年每亩地粮食直补、农资补贴、良种补贴等种粮补贴90多元，今年升到每亩地100多元，种粮补贴比化肥涨得多。”张国俊说。

其实，农药、化肥等工业产品类农资与种子、鱼苗等农资相比，价格涨跌幅度更大。

丹江口市农业局总农艺师赵天忠说，杂交水稻种子年涨幅在30%左右。他以当地常用的“二型优838”杂交水稻为例介绍，2008年该型号水稻种子低于每斤10元，2011年为每斤30元，3年上涨2倍。

“国家对水稻的良种补贴是每亩15元、农资综合补贴为每亩80元，粮食直补为每年69万元。”湖北省丹江口市农业局副局长王元国说，这些直接给予农民的补贴，让农民吃了定心丸。

农资价格放开、推向市场，与完善农资综合补贴等惠农举措，既促进了农资生产和流通行业的健康发展，又保护了种粮农民的利益。“这也是国家强调落实农资综合补贴动态调整机制，适时增加补贴的原因。”中国农业大学人文与发展学院副院长朱启臻认为，动态的补贴才能适应农资市场化带来的变化，避免价高伤农。