“我国人增地减水缺的矛盾十分突出，必须把发展节水灌溉作为一项根本性措施来抓。”在日前举行的全国水利厅局长会议上，水利部部长陈雷特别强调。

科学研究表明，在影响粮食生产的诸多要素中，水的增产效用最为突出，水利对粮食生产的贡献率达到40%以上。干旱缺水则是农业生产的“天敌”。专家表示，在自然灾害频发、水资源日益珍贵的背景下，依靠科技的力量，推动农业高效节水灌溉技术的突破和广泛应用，是提高农业综合生产能力与抗御自然灾害能力的关键。

去年，我国发生了北方冬麦区、长江中下游、西南地区等3次大范围严重干旱，但与历史上同等旱情相比，由于农田灌排设施充分发挥效益，高效节水灌溉技术的推广，农田受旱面积减少近6成，为抗灾夺丰收，实现粮食生产“八连增”、农民增收“八连快”起到了“保驾护航”的作用。

2011年，我国通过在第三批小型农田水利重点县建设中专门安排100个高效节水灌溉重点县、支持前两批重点县中有条件的规模化发展高效节水灌溉，启动实施规模化节水灌溉示范、牧区饲草料地节水灌溉项目等，落实中央高效节水灌溉建设资金50多亿元，管道输水、喷灌、微灌等高效节水灌溉发展形势喜人，新增节水灌溉工程面积2208万亩，其中高效节水灌溉面积近1000万亩。

据统计，我国节水灌溉取得的成效，使我国能够以占世界6%的可更新淡水资源、9%的耕地，解决占世界21%人口的温饱问题；以占耕地面积49.6%的有效灌溉面积生产全国四分之三的粮食和90%以上的经济作物。

尽管成绩喜人，但我国目前依然要面对现有耕地半数以上是中低产田或易涝易旱的“望天田”，已有农田灌排设施工程标准低、配套差、老化失修，节水灌溉发展依然滞后的现状。

水利部农水司相关负责人表示，解决国家粮食安全、农业发展、农民增收等突出问题，重点是下大力气保护现有耕地的灌溉面积，通过农田水利工程设施的节水改造建设，提高灌溉保证率，增强抗御自然灾害能力，夯实农业生产基础，稳定实现提高粮食单产，降低农业生产成本。

陈雷指出，下一步要以东北、西北、华北等区域为重点，积极推广管道输水、喷灌、微灌等高效节水灌溉技术，大力发展节水型设施农业和旱作农业，确保“十二五”期间新增高效节水灌溉面积5000万亩，力争实现新增1亿亩的目标。要建立健全农业灌溉用水总量控制和定额管理制度，加强量水设施建设，改进水费计收手段，抓好输水、灌水、用水过程各个环节的节水。要强化灌溉制度研究，推广非充分灌溉和水稻“薄、浅、湿、晒”控制灌溉。要积极研发适合国情、质优价廉的节水灌溉技术和设备，推动高效节水灌溉技术和装备的综合集成和规模化、产业化发展。