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上一版3  4下一版 2012年1月31日 星期 放大 缩小 默认
切实提升监管效能
陈 郁

春节是消费旺季,也是食品安全风险集中、问题易发时段,因此,对春节期间的食品市场加强监管力度,已经成为相关部门的工作惯例。大年初一,北京市食品安全办公室就组织市工商局、农业局、质监局、卫生局等相关部门的执法人员对北京市的节日食品市场进行了联合执法检查。

在其他一些重大节日和重要时段,相关执法部门也都建立起了严查严管的工作机制。

严查严管是为了提升监管效能。事实证明:提升了监管效能,流通环节的食品安全监管才更加有效——

在对春节期间市场的各项检查中,基本没有出现大的食品安全问题;

过去一年,各地工商部门共抽检食品33.2万组,其中合格31.2万组;

2011年前11个月,全国工商系统共取缔无照食品经营4.3万户,查处不符合安全标准食品案件6.2万件。在此过程中,各地基层工商部门着力研究食品安全监管工作“管什么”、“怎么管”、“管到位”等问题,刻意提高监管效能,总结和创造出许多宝贵经验。湖南省注重食品安全监管制度建设,有力地提升了流通环节食品安全日常规范化管理水平;上海、广州、大连、武汉积极探索食品安全信用分类监管,取得了显著效果;天津市狠抓食品安全监管工作“三级”行政指导,有力提升了监管效能;贵州省依托第三方力量,着力打造“三位一体”的流通环节食品检验检测体系,收到了事半功倍的效果;河北省、甘肃省全力推进食品安全抽样检验、快速检测体系规范化建设;宁波通过系统统筹、品牌统筹的方式开展抽样检验工作等,均收到良好效果。

当前,随着科技的发展,食品安全问题呈现出新的难度和复杂性。如何进一步提升监管效能?

——要推进流通环节食品安全监管规范化建设,认真落实食品市场主体准入制度、质量准入制度、巡查监管制度、分类监管制度和流通环节食品抽样检验工作制度、食品安全预警和应急制度等,切实规范食品经营行为,提高食品安全监管的现代化水平;

——要推进食品经营者诚信自律体系建设,引导市场经营主体自觉履行食品安全的法定责任和义务,建立健全并严格落实保障食品安全的各项规章制度,把好进货、运输、储存、销售、退市等各个关口,诚信经营、守法自律;

——要推进监管执法能力建设和长效管理机制建设,深化食品安全治理整顿,强化日常规范管理,建立现代化的食品安全技术保障体系,针对流通环节食品经营点多面广、经营形式和业态多种多样的特点,建立健全食品快速检测和抽样检验制度,构建基层一线执法现场发现食品质量问题的监管机制,及时开展消费提示、警示和引导工作;

——要加强部门和区域间的协调协作,密切内设机构之间以及各有关部门之间的关系,建立健全协调协作机制,形成食品安全监管的合力。

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