广西柳州作为西部老工业基地，多年来存在结构性问题突出，对资源、能源和环境的依赖程度较高，转变经济发展方式的任务艰巨等问题。为解决好这些问题，我们把科学发展观的内涵与柳州实际相结合，提出“三个同步”发展理念，确立了全面实施“二次创业”、努力实现“经济升级，城市转型”的发展战略。柳州经济转型升级的关键在于工业转型升级，推动工业转型升级的关键在于以创新驱动工业发展。为此，我们作出了推动“柳州制造”向“柳州智造”转变、建设创新型城市的战略部署，力求实现技术创新和工业经济发展的新突破，使柳州老工业基地焕发新的生机与活力。

一方面深入实施科教兴市战略，按照“创新驱动，内生增长，支撑升级，引领转型”的工作思路，组织实施四轮“科技创新计划”以及“双百人才工程”、“十百千人才工程”，出台系列政策，加快科技成果转化，科技成为加快柳州工业转型升级的强大支撑。“十一五”期间，柳州工业总产值增长了2.1倍。2011年，全市工业总产值突破了3000亿元大关。另一方面，不断加大对工业的科技投入，2010年、2011年工业更新改造投资分别突破了400亿元和500亿元，工业技术更新步伐加快。柳州已成为第二批“国家级两化融合试验区”和首批国家级创新型汽车整车及零部件产业集群试点城市，先后六次荣获“全国科技进步先进市”称号，被评为“2011中国最具成长力自主创新城市”。

柳州按照先进制造业的标准，继续做大做强支柱产业，推动汽车产业研究开发中级轿车、新能源汽车等新的产品，冶金产业提升产品结构、淘汰落后产能，机械产业扩大产品产能、提升产品品牌，推动产业向高端化发展，促进产业从传统产业向现代产业升级。2010年，柳州汽车产业产值突破1000亿元，成为柳州第一个千亿元产业；2011年，柳州汽车产量突破150万辆，一年迈上一个新台阶。冶金产业转型升级迈出了坚实步伐，2010年，柳州钢材产量突破1000万吨大关，产值突破500亿元，巩固了华南最大钢材生产基地的地位。机械产业进一步发展壮大，2010年，全市工程机械产销突破5万台，产值突破200亿元。同时，坚持用先进适用技术改造提升化工、制糖、造纸、建材、日化等传统优势产业，提升产品质量档次，扩大产业规模。机电仪一体化与电子信息、新材料、新能源及环保、生物及制药等新兴产业也初具规模，为柳州加快发展战略性新兴产业打下了坚实基础。

企业是自主创新的主体，创新是企业发展的生命线。在推动“柳州制造”向“柳州智造”转变中，政府部门坚持滚动发展、创新发展，加大企业技术改造力度，鼓励和引导企业从追求生产效率向追求生产效率和生产品质并重转变，从注重生产环节向注重生产、研发和品牌环节并重转变，推动企业由规模生产型向规模生产型与技术优势型并重转型，由价格优势型向价格优势型与产品创新型并重转型，极大地加快了企业科技进步，提高了企业发展质量和效益，促进了企业做大做强。

当前及今后一段时期，柳州将坚持把增强自主创新能力作为其转变经济发展方式的中心环节，以加快建设柳州国家高新区为重点，继续大力推进“柳州制造”向“柳州智造”转变，使柳州科技进步达到西部地区先进水平，科技进步对经济增长的贡献率提高到55%以上，力争把柳州建设成为国家创新型城市、国家科技进步示范市、国家知识产权示范城市和现代制造业创新基地。

（作者系中共柳州市委书记、柳州市人大常委会主任）