●央企与地方经济对接的突出特点是多以产权为纽带的并购重组，建立以增资扩股为主要形式的股份制公司和以产业升级换代为标志的新型企业

●专家建议，地方与央企在进行对接合作的过程中，应各自找准自身定位，立足自身发展优势和发展需求，做到有所为有所不为

本报讯 记者李予阳报道：国务院国资委主任、党委书记王勇在日前召开的全国国有资产监管工作会议上表示，2012年将进一步推动央地合作，发挥各自优势，形成发展合力。有关专家分析认为，随着中央企业与地方国有企业合作力度的加大，中央企业和地方国企重组的步伐将会进一步加速。

王勇介绍，去年国资委推动中央企业与天津、山东、广东、新疆等10多个省区市实施战略合作，推动中央企业与地方经济对接，构建国有经济合作共赢新格局。他要求2012年各级国资委要立足国家经济结构战略性调整大局，结合各地实际情况，从有利于国有企业持续健康稳定发展的角度，深入研究推进国有企业转型升级、调整优化产业结构的思路和措施，加强资源整合，优化资源配置，积极推动国有企业之间和企业内部业务板块的重组，以及国有企业与其他所有制企业之间的重组整合，进一步推动央地合作。

“去年两会期间，几乎每隔两天都有一场央地对接会。”一位央企负责人对记者说。他表示，在当前国内外经济形势比较复杂的局面下，央企与地方企业重组面临很多机会。地方政府领导在考虑合作对象时也倾向于与央企合作。“国有企业有实力而且负责任、讲规范，合作后不容易出问题。”安徽省某市领导对记者说，“过去是优先与外企合作，然后是选择民企，最后才考虑国有企业。随着国有企业实力壮大，这两年我们都是优先选择国企尤其是中央企业。”

近年来，地方政府在“招商引资”中越来越重视邀请央企投资地方项目，与此同时，地方政府还纷纷推动地方国有企业与央企进行合并重组。一些对接合作项目已经初步结出硕果。如广西利用钦州和北海港口优势、区位优势等，引入中石油、中石化的大项目，打造我国西南地区新兴石油化工基地，给地方经济的发展带来新的机遇。河南省通过与中粮集团进行战略合作实现了共赢，中粮集团通过在当地商品粮大市建立农产品加工基地打造全产业链，河南通过合作提升了当地粮食加工业水平。

目前来看，央企与地方经济对接的突出特点是多以产权为纽带的并购重组，建立以增资扩股为主要形式的股份制公司和以产业升级换代为标志的新型企业，发展以技术为先导的高新产业，形成以开发区为平台的产业创新和集聚。在地方与央企的对接中，央企重组地方企业的方式更为常见，也大都取得了良好效果。地方企业通过与央企重组在资金、技术等方面获得了支持，并可以借助央企的平台，将资源和要素延伸到整个国际市场上，拓展发展空间，促进产业升级。如河南天方药业被中国通用技术集团收购后，获得了集团巨额资金支持，迅速扭转了生产经营不断下滑局面。中国一拖集团加入国机集团后，国机集团以一拖为平台，整合旗下的机械装备制造资源，使其装备制造能力大大增强。

专家建议，地方与央企在进行对接合作的过程中，应各自找准自身定位，立足自身发展优势和发展需求，做到有所为有所不为。央企要根据自己的发展战略围绕主业进行投资和并购，不能盲目“铺摊子”。地方也要根据自身发展优势与央企科学对接，要有全局性、战略性和长期性，不能盲目引进项目或盲目鼓励地方国企与央企重组。