政府机关一般是财政全额拨款单位，事业单位也有很多是由财政全额拨款的，这些单位人员退休金都由国家财政负担。在改革开放后，企业单位人员参加了由个人、集体、国家共同参与的社会保障体系，由此形成了“双轨制”的社会保障体系，在实际运行中已显现出越来越大的弊端。企业退休人员养老金水平偏低，企业与机关事业单位退休人员待遇差距过大。

近年来，我县不断加强和创新社会管理，实施特困群体“助保贷款”工程，让众多无力缴费而断保的困难人员重新归入养老保障体系，取得了一定的成效，但值得注意的是，从现有的社保体系来看，不同群体、不同地区的社保待遇差别很大。很多人认为，公务员和事业单位职工、企业职工、无业的城镇居民和农村居民的社保存在明显的等级差别。就公务员而言，退休时能拿到比企业员工更多的退休金，而在医疗方面，也同样享受更高的报销比例，这样造就了养老待遇的差距过大。我们期待缩小这方面的待遇差距。

（江西铜鼓县民政局 王 金 胡 平）