周小川说，2007年全国金融工作会议设定了一些重大金融改革、发展、开放方面的安排，但随后遭遇了国际金融危机，这次危机爆发的速度超过大家的预想，对我国的冲击明显加大。“我们随即把主要精力放在应对危机冲击上，采取了适度宽松的货币政策，提振信心，扩大内需，促进了我国经济率先实现企稳回升。”周小川说。

随着我国经济向好势头逐步巩固，通胀预期和价格上涨压力也有所加大，央行及时调整货币政策取向、节奏和力度，货币政策回归稳健，加强宏观审慎管理，把好流动性总闸门，引导货币条件逐步回归常态，有效遏制物价过快上涨势头，妥善处理好保持经济平衡较快发展，调整经济结构和管理通胀预期的关系。进入2011年10月份以后，针对外需减弱、国内经济增速放缓，货币政策适时适度进行预调微调，引导金融机构加大对小型微型企业和国家重点在建、续建项目的金融支持，经济保持平稳较快发展，并由政策刺激向自主增长有序转变。

周小川表示，过去五年，金融宏观调控工具体系进一步丰富，逆周期的金融宏观审慎管理制度框架初步建立，调控机制建设和转型取得重大进展，调控的科学性、有效性和前瞻性进一步提高，有力促进了“稳增长、抑通胀、减顺差、扩内需、调结构”目标的实现。