汽车沿着新修的柏油路在河川间穿行，同车的邓康宁不时地指点着车窗外一闪而过的景物向记者介绍：新修的牛舍、新种的枣树、新建的房屋、新搭的日光温室……这些坐落在河川间的扶贫项目，什么时候实施，什么时候建成，都像自己家里摆放的物件一样，烙在邓康宁的脑海里。

邓康宁是甘肃庆阳市宁县扶贫办主任，他告诉记者，随着整村推进扶贫开发项目的实施，宁县对城北河川、九龙川等贫困人口集中区实施区域连片扶贫开发，有效整合了扶贫开发资金，改善了区域内基础设施和群众生产生活条件。

在甘肃，还有不少贫困县区像宁县这样，将整村推进与连片开发有机结合，从实际出发，因地制宜，大胆探索各具特色的扶贫开发、脱贫致富之路。通过坚持产业扶贫、科技扶贫、智力扶贫、“两后生”转移培训等措施，使专业扶贫、行业扶贫相互促进，构建了一种“大扶贫”的新格局。

记者从甘肃省扶贫办了解到，“十一五”时期，国家和甘肃省累计投入各类扶贫资金135.1亿元，重点实施了基础设施建设、整村推进、产业开发、劳动力转移培训、易地扶贫搬迁、科技培训和实用技术推广、灾后恢复重建等扶贫项目，贫困地区自我发展能力明显增强。全省贫困地区（国家扶贫开发工作重点县）农民人均纯收入达到2599元，超额完成了2100元的计划任务，累计减少贫困人口280.06万人，贫困发生率由24.3%下降到14.85%。

记者在平凉市静宁县司桥乡牟沟村见到王应功时，他正在自家的牛舍里挤奶。“现在有4头奶牛，一天早晚挤两次，一年下来有1万多块钱的纯收入。”老王一边干活一边跟记者拉家常，“我以前就养牛，前几年想扩大规模时手头没钱。村里有了扶贫互助社，交500元就能入社。我去年从互助社借了1万元，买了一头牛，剩下的钱买了饲料。互助社真是解决了大问题！”

静宁是国家级贫困县，2006年被列为贫困村互助资金试点县，先后在17个乡（镇）37个村开展互助资金试点项目，建立了“民有、民管、民用、民受益”的扶贫资金互助组织。

牟沟村村委会主任陈海军告诉记者，互助金就是以贫困农户为对象，以政府引导、农户自愿交纳互助金、贫困户互助合作为手段，以直接到户、有偿借款为基础，以优势产业开发为重点，以放得出、收得回、有效益为前提。今年已经累计向村民贷出34万元。

静宁县扶贫办提供的数据显示，截至目前，该县37个试点村互助资金总额达到756万元，发展社员2104名，其中贫困户入社1756名；组建互助小组542个，累计发放借款548.79万元，其中贫困户498.34万元，占91%；资金收回率和贫困户收回率均100%。从资金投向上看，静宁县发放的互助金帮助农户新建果园3.17万亩，新增养殖专业户1360户，引进基础母牛1360头，经济效益和扶贫效益显著。

“十一五”时期，甘肃把改善贫困乡村生产生活条件摆在扶贫开发的首位，不断加快水、电、路、田、林、房等基础设施建设步伐。全省贫困地区梯田面积达到2167万亩，节水灌溉面积达到1571万亩；整修村组道路2.27万公里，解决了521万人、478万头（只）牲畜的饮水困难；完成贫困户危房改造3.6万户，易地搬迁6.99万户、35.32万人，劳务移民11.4万人，贫困乡村“行路难”、“吃水难”等突出问题得到较大缓解。