尽管转型升级是艰难的,但是广东并没有出现原来预期的税收下降、产业空心化和污染转移等问题,而是开拓出自主创新的新境界。两年的实践表明,转型升级既是广东从传统优势向创新优势的必然选择,也是广东实现弯道赶超的必经历程。
在过去30年中,广东充分利用率先改革开放的优势,通过经济全球化积极承接国际产业资本的转移,获得了经济社会快速发展与长期繁荣,依靠的是以廉价劳动力为基础的比较优势。在未来30年,广东对外开放的优势不能丢,但是,在经济较快增长生产要素价格不断上涨的前提下,传统的比较优势将不复存在,以科学技术为支撑的创新优势将成为“珠三角”新的核心竞争力,未来的创新优势是与企业的品牌竞争、政府的幸福偏好、发达的产业分工、开放的市场体系以及法治的公民社会相适应的。
战略性新兴产业一直是被高度关注的对象,无论是中山的太阳能还是珠海的航空器生产,向人们描绘了无比美好的明天。然而,此次转型升级仅仅局限于明天是不够的,通过转型升级广东必须占领未来10年至20年甚至更远时期的战略性主导产业高地,因为只有站在未来的战略性主导产业高地上,才有与发达经济体平等竞争的机会。广东不可能一步登天,包括基础工业在内的许多功课依然需要尽快补上,但是,一旦明确了追赶目标,广东可以少走许多弯路,从而为自己的转型升级与自主创新节省宝贵的时间。
加快转型升级,广东面临严峻的挑战,主要表现在对转型升级主导性的缺乏,大量存在的加工贸易企业要成为转型升级的推动力量难度不小。在从拼汗水、拼体力向拼知识、拼智慧的转变中,广东省委主要领导期望珠江口西岸能够走出一条和珠江口东岸不一样的发展道路。同时,广东省委、省政府明确指出,产业发展不能单纯地看企业规模有多大,还要看是否拥有核心技术,拥有核心技术才有主动权。由此可见,坚持以本土企业与自主品牌为主导力量,坚持“以我为主、为我所用”的原则,构建更高水平的开放型经济体系,应当是广东各级政府转型的重心所在。