编者按：福建省南安市把握海峡西岸经济区建设的机遇，把创新确立为城市发展的主导战略，对创新资源进行有效集聚和高效利用，走出了一条具有南安特色的创新型城市发展之路。日前，作者深入南安采访，探寻并梳理这个城市创新实践的脉络。

南安，一座古老而年轻的城市。

说古老，因为这里是“海上丝绸之路”的起点。古代三国东吴时期置县，距今已有1700多年的历史。九日山摩崖石刻、蔡氏古民居、五里桥，无不铭刻着千年的辉煌与沧桑。

说年轻，因为这里充满朝气，高新技术企业孵化基地、滨江机械装备制造基地、扶茂工业园，无不迸发着跨越发展的激情与活力。

创新，是作者在南安采访听到最多的词语，也是作者对南安经济社会发展最直观的感受。在南安，从政府到企业，从公务员到百姓，从理念到实践，一项项创新的举措、一个个创新的成果，让人目不暇接，精神振奋。

“南安正站在一个新的历史起点上，南安人对南安要有一个全新的认识。”南安市委书记陈荣法说，在新的发展起点上，如果仅仅用惯性思维、循规蹈矩，不靠“加速度”，难以超常规。只有依靠科技创新，依靠高素质的人才，才能实现超常的跨越发展。南安要牢牢抓住历史性机遇，以建设现代化创业创新型经济强市为目标，推动经济发展由资源消耗向创新驱动转变。

找准创新定位

经过改革开放的发展，尤其是近些年随着海峡西岸经济区建设的深入推进，南安经济社会建设取得了超过预期的发展成果。截至12月21日，南安市今年财政总收入达到50.2亿元，同比增长35.5%，成为福建省第二个财政总收入超过50亿元的县级市。

“当前，南安正进入工业化与城镇化互动并进腾飞期、市场化与外向化深度融合推进期、投资型与消费型协同拉动突破期。”陈荣法表示，在新的时期，对于人口和经济体量相对较大的南安来说，选择什么样的工业化道路，是一个关系发展全局的问题。

南安市委、市政府在充分调查研究的基础上提出，南安要实现“十二五”跨越发展的目标，就必须转变经济发展方式，走一条创新驱动的内涵式新型工业化道路。今年7月，南安市召开第十二届党代会，确定了建设现代创业创新型经济强市的发展定位。

“定位于创新型城市，南安转变经济发展方式的主线明晰，就是着眼长远，好字优先，构筑高端化、高质化、高新化、集约化、绿色化产业体系。其发展战略核心就是增强自主创新能力。”南安市市长王春金在接受记者采访时说。

发展战略和路径明确之后，南安开始重新审视自己：拥有良好的经济和产业结构基础，水暖厨卫、石材陶瓷、光电信息等多个专业化产业集群初具规模，这是增强创新能力的优势。但是，科研院校和人才资源紧缺、各产业链条衔接不够紧密、发展方式粗放、科技含量不高等问题是制约南安优势发挥的短板。如何有效地加大科技创新，提升产业核心竞争力成为当前亟须破解的难题。

8月26日，南安市召开了首次全市自主创新大会，1000多名企业家与政府代表齐聚一堂，共商创新发展之道。在这次规模空前的会议上，增强创新能力、建设现代创业创新型经济强市成为全市的共识。

“建设现代创业创新型城市就是要充分发挥南安的资源和产业优势，突出创新在城市发展中的主导地位，让南安成为各类人才创新创业的热土，成为一个国内外具有较大影响力的经济强市，让南安丰厚的历史文化得到创新发展。”陈荣法说。

当前，从建设现代创业创新型城市的目标出发，根据自身的比较优势，南安正在加快构建以光电信息产业为引领，石材陶瓷、水暖厨卫、鞋服轻纺、机械装备业为主导的产业体系。2010年，这五大产业总产值超800亿元，同比增长20%以上。

增添创新活力

许多人心存疑惑：像南安这样一个高等院校和科研院所缺乏、源头创新能力不足的县级市，如何才能够在科技创新方面有所突破，如何实现创新型城市的发展目标？

南安的回答是：让企业成为研发主角、创新主体。

在南安采访，作者听到许多令人感动的创新故事：

年近60岁的中宇建材集团董事长蔡建设，不甘心只做替人贴牌的“打工者”，十几年潜心研发、不断创新，终于打造出国内首家在欧洲上市的卫浴企业；

50多岁的远红消防集团董事长庄诸葛，一生钟情消防事业，企业销售虽已达数亿元，仍不辞辛劳为了新型消防器材的开发而奔波忙碌；

20多岁的爱民光电科技公司董事长陈华升，远赴重洋学习先进技术，把一个普通的电源加工厂，提升为拥有10多项专利的科技型光电企业。

在这片创新创业的土地上，类似的精彩故事每天都在上演，每一家企业都时刻充满着创新的冲动，流动着巨大的创新能量——

天广消防公司创建了南安市首个企业博士后科研工作站，实现了我国消防行业中小板上市公司零的突破；九牧集团通过自主研发节水卫浴产品，拥有了300多项实用新型专利、400多项外观设计专利；达宇重机公司自主研发的全自动精密型数控轧辊磨床，成为国内最高水平的机床品种之一。

企业创新是点，行业创新是线。如何将点连成线、再划线形成面，是创新型城市建设的又一大课题。南安的做法是：打造创新平台，汇集创新资源，放大创新效应。

2007年，南安市在国家大学科技园福建分园内设立高新技术企业孵化平台，积极打造光电信息产业研发中心集聚地，汇集起各类创新资源，使其成为全市科技创新的强大引擎。如今，有62家企业入驻科技分园，总投资58亿元，项目涉及LED封装、LED应用产品等领域。北京航空航天大学和华北电力大学两所高校入驻科技分园。科技分园还与中关村大学科技园联盟等40多家高校院所和企业建立紧密型合作关系。科技分园内的福建省专利技术（泉州）展示交易中心、泉台光电技术研发中心、院士专家工作站、光电信息产业技术创新联盟等平台已经搭建完成，并陆续开展科技交流对接活动。

凭借龙头企业和创新平台的拉动，南安在科技创新方面取得了显著的发展成效。截至10月份，南安拥有31家高新技术企业、14家福建省创新型（含试点）企业、11家福建省星火行业技术创新中心、37家泉州行业技术开发中心，有关单位获得国家专利授权1526件。

打造创新体系

企业创新热潮涌动，科研成果层出不穷。如何将科研成果又好又快地转化为经济优势和产业强势，是南安不断思考和破解的问题。

“加大科研体制改革力度，加快科技与经济融合发展步伐，着力构建以企业为主体，项目为抓手，平台为纽带，产学研相结合的‘科技创新体系’，促进科技成果就地转化。”南安市科技局局长李孙逵介绍了解决方法。

“企业是创新的主体，我们第一位的工作就是鼓励企业自主创新。”李孙逵说，近年来，南安市出台了《关于进一步增强自主创新能力的实施意见》等政策措施，在创新型企业发展、产业核心技术攻关、专利试点示范等方面提高奖励力度，增强企业创新的活力。

与此同时，一批新兴产业基地正在建设。目前，南安市重点培育光电信息、精密机械等战略性新兴产业，着力推进滨江机械装备制造基地、光电信息产业基地和创意产业基地的建设。其中，光电信息产业基地已入驻企业62家，总投资58亿元；滨江机械装备制造基地已拥有一批规模大、实力强的精密零部件制造企业，发展规模居福建前列。

一批先进技术项目正在转化。如国家重点新产品“数控高精度卧轴矩台平面磨床”项目，开发出了高精度数控万能复合磨床，性能达到国内领先水平，提升了机械装备制造业的档次。

一批产业技术创新战略联盟正在构建。如新近成立了“泉州市光电产业技术创新战略联盟”，并建设了25MW光伏实验基地，为光电产业的技术研发搭建了一个高层次服务平台，加快了科技成果的产业化。

创新的核心要素是科技人才。南安市制定出台了《南安市引进高层次创业创新人才若干规定》、《南安市产业人才高地和领军人才队伍建设意见》等相关政策，建立了国家大学科技园福建分园，成立了博士后工作站、院士专家工作站，设立了生产力服务中心孵化器等引才载体。

如今，越来越多的各类人才正从海内外汇聚到南安，承担起技术创新、成果转化、产业开拓的任务，成为推动南安跨越发展的一支生力军。

采访札记

关键在于好的创新状态

吴陆牧

南安市的创新发展实践说明，建设创新型城市的关键是有良好的创新状态。创新状态的核心内涵是：积极主动、超越自我、迎难而上、开拓创新。

在推进现代化创业创新型城市建设的过程中，南安市广大干部群众和企业不迷惘、不被动、不满足、不放弃、不守旧，不断提升创新自觉性，促进创新体系良性运行，垒实创新成果厚积薄发的基础。

南安市良好的创新状态来源于以下几个方面：

首先，来源于创新的使命感与信念。在南安，政府强化管理创新，做好服务和支撑，为创新创造良好的生存环境和发展的土壤；企业自觉承担起作为创新主体的使命，加大科研投入，实现创新发展。更为可贵的是，南安将这种创新的使命感转化为一种信念，坚信创新能增强城市的核心竞争力。

其次，来源于创新的勇气和胆识。创新的勇气和胆识是创新的巨大动力。改革开放以来，南安人凭借着“爱拼敢赢”的精神，脚踏实地、勇于创新、敢于实践，在创新中不断获益，进而不断加大投入，最终形成了持续创新的良性循环，走出了一条条发展新路。

再次，来源于创新的战略和文化。以创新为战略导向是保持持续创新状态的关键。南安市高瞻远瞻，调动所有资源进行创新。同时，促进企业通过创业推动创新，积极弘扬企业家精神，让勇于创新、宽容失败、追求成功、力戒浮躁的创新文化成为城市发展的主流，确保城市持续创新能力不断提高。

良好的创新状态贵在持续，贵在不懈努力。从企业到行业，从科技园到产业基地，南安市持之以恒地搭建起众多的创新平台，使创新从“点”到“线”再到“面”，创新空间不断增大，城市经济可持续发展动力不断增强。

在城市发展的创新道路上，在海峡西岸经济区建设的道路上，南安市必将实现新的发展，开创新的局面。