12月5日早晨，金湖县前锋镇的党委副书记王金宝一上班，就打开桌上的电脑，进入农村集体“三资”管理系统。接近年底了，到了村集体资产重新发包高峰期，一上班就打开系统、查阅明细成了他的习惯。目前在淮安市，县、乡纪委、农工部门的干部都像王金宝一样，只要轻点一下鼠标，就能对农村集体“三资”进行实时监管。

长期以来，农村集体“三资”是广大农民群众关注的热点，也是农村基层干部违法违纪问题的易发多发地带。针对这一问题，淮安市纪委积极探索建立农村集体“三资”监管新平台。2009年初，金湖县前锋镇成立了全市首家农村集体资产处置代理服务中心，由镇纪委牵头，镇司法所、法律服务所、农经站、财政所等部门的业务骨干组成，承担全镇区域农村集体“三资”处置、工程项目招投标等代理服务工作。目前，全市115个乡镇都按照前锋模式成立了农村集体资产处置代理服务中心。

有了新的监管平台，更要有严密的监管机制。淮安市纪委党风室主任王建华告诉记者，该市要求农村集体“三资”的处置必须按照“阳光六步法”进行操作，凡单项处置收入一次在2000元以上的，都要通过支部提议、两委商讨、村民通过、中心审查、公开操作、监督评议等6个步骤进行处置。记者在前锋镇农村集体资产处置代理中心看到，农村集体“三资”处置档案登记事项不分大小，从“生态村”创建到排涝电费，从合同发包到收款明细，从数千元的进账到上百元的支出，只要属于集体“三资”范畴，就全部在档案中详细登记，后面还附有村民议事会成员代表的签名确认。

为了保证“阳光六步法”的顺利实施，该市对农村集体“三资”进行了全面地核查，全面盘点村组集体经济组织所有或依法使用未实行家庭承包的农田、水面、滩涂、林地、圩堤（埂）、排涝泵站、自来水厂、校舍以及房屋、机器设备等，将各村的“家底”一一登记造册建立详细台账。同时，对以往承包情况重新进行核实，纠正违纪违规问题，编制成村专业承包合同台账。“通过清产核资，村里究竟有多少钱、有多少物、有多少田地水面，我们一清二楚，再也不会像以前一样年年查账、年年不清楚了。”前锋村村民唐珠全说。

“推行‘阳光六步法’这一新模式，加强农村集体‘三资’监管工作，不仅有利于保障广大农民的利益，也推动了廉洁农村、和谐农村的建设。”楚州区纪委书记曹业慧这样评价“阳光六步法”，不但实现了干群关系的和谐，还实现了村集体资产效益最大化。很多集体资源通过招投标的方式重新发包后，价格提高了30%至40%，有的实现了翻番，大大提高了村集体收入。