本报讯 记者夏先清报道：“十二五”开局之年，西藏拉萨市“幸福拉萨”建设取得新突破。2006年至今年，拉萨市近5万户、30万农牧民住上了安全适用的新房，农村居民人均住房面积达到27平方米，比2005年增加7平方米；城镇居民人均住房面积达到31平方米，比2005年增加8平方米。

“以前家中人畜混居，院子里养着牛。盖了新房后，院子干干净净，入冬前摆满了花。”堆龙德庆县羊达乡通嘎村村民阿努对记者说，现在他最大的爱好就是侍弄从院子搬进房间里的38盆花。

2006年，拉萨市实施农牧民安居工程，对改善住房条件的农牧民予以补助。当年，阿努家盖起了500多平方米的两层小楼，牲畜则送到村里集中饲养。今年，通嘎村所有村民都将住上安全适用的新房。阿努给记者细数了村里的变化：以前在家里养牛，现在人畜分开，家里种花养宠物的多了；自来水通到了院子里，再不用去堆龙河里背水了；以前家里没有厕所，现在建起了干净卫生的厕所；农家书屋建好后，看书的人多了；村里安装了体育设施，锻炼身体的人多了。他告诉记者，“我们开始过上城市人的生活了。”

电通了，路通了，广播电视与电话通了，建房补贴到手了……拉萨农牧民的生活发生了巨变。

“我们的行政村在自治区率先实现‘五通’，农村公路通车总里程达到2962公里，电网覆盖率达到99%，解决了22.15万人安全饮水问题，还建成2.4万个沼气池。”拉萨市市长多吉次珠介绍，面对众多的改善民生任务和十分有限的财力，拉萨按照既量力而行又尽力而为的原则，探索出了用“小财政”支撑“大民生”之路，近些年每年用于民生和社会事业发展的各类支出占总支出的40%，对民生工程实行项目化实施、制度化推进、常规性考核，解决了一大批群众最关心、最直接、最现实的问题。

达孜县67岁的五保老人德吉和晋巴生活在集中供养的金叶敬老院，他对记者说，“我们在晚年过上了幸福生活，感到无比的温暖。”在拉萨，五保老人集中供养率达到了80%以上。“我们为45岁以上城乡居民免费体检并建立健康档案，城镇低保、医疗保险、新型农村养老保险实现全覆盖，2008年就完成了消除零就业家庭任务并实现每年动态清零，先后7次提高城镇居民最低生活保障标准、8次提高农牧民子女包吃、包住、包学习费用的‘三包’经费标准。”多吉次珠说，如今，城镇职工医保、城镇居民医保和新型农村合作医疗，已成为拉萨老百姓新的“吉祥三保”。

从衣食住行到医疗教育再到社会养老，拉萨改善民生的工作越做越扎实。拉萨市委书记齐扎拉说，我们牢固树立群众观点，有效解决群众困难，建立健全联系机制，推动了社会事业全面进步。