作为全国首批资源枯竭城市和资源型城市经济转型试点市,辽宁盘锦市肩负着率先实现转型任务、探索转型经验的历史重任。“十一五”期间,该市上下着力在转型上做足、做实文章,使全市经济社会发展再现活力。进入“十二五”,盘锦市因转型探索带来的变化更是活力尽显。
在经济发展空间上转型。“十二五”开局之年,盘锦着力推进沿海经济带建设,大力发展外向型经济。围绕“向海发展、全面转型、建设滨海新盘锦”的方向和目标,从战略高度谋划空间布局和推进城市基础设施建设,科学确立了“一核、一带、一轴、多点”的战略布局。
在产业结构上转型。长期以来,盘锦一直以油气资源开采及相关产业为主导。经过“十一五”期间的探索与实践,石化及精细化工产业集群增加值首次超过油气采掘业,成为第一大支柱产业,石化及精细化工企业发展到262家,大化工集群正在形成,石油装备制造、海工装备制造、新材料等企业加速集聚,产业集群初具规模;现代农业建设迈出坚实步伐,市级以上产业化龙头企业发展到100家,“盘锦大米”成为中国名牌产品;现代服务业发展态势强劲,兴隆台中央商务区和双台子商业中心建设快速推进;湿地生态旅游品牌形象确立,盘锦成为重要旅游目的地。
在打破二元结构上转型。作为省城乡一体化综合改革试验区,盘锦市以工业反哺农业、城市支持农村为方略,以推进农村工业化、城镇化和农业现代化为重点,以促进农民增收为核心,以深化改革为动力,加大统筹城乡发展力度,加强重点领域和关键环节的先行试点,协调推进城乡经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。
科学完整的资源城市转型发展思路和蓝图,使盘锦市摆脱了资源约束,形成了开放型沿海城市的空间和基础设施支撑,建设了一批重大项目和产业集群。未来5年,盘锦将全力建设更具实力、活力和竞争力的滨海新城。