“到目前为止，所有报给我们的（城商行）上市申请，符合标准的我们都会同意，现在已有9家至10家上报到证监会。”12月1日召开的第九届中小企业融资论坛上，中国银监会银行监管二处处长张海川向记者透露。

在全国147家城市商业银行中，有强烈上市“冲动”的不在少数，迫切的上市需求缘于自身不断发展的需要。的确，城商行近年来取得的经营成绩有目共睹，但自2007年3家城商行上市后，针对城商行急速发展的争议也没停止过。这些争议包括：股权结构不够明晰、异地扩张步伐太快等等。这些举着“大力服务小微企业”旗帜不断加速前行的城商行，也面临着许多“成长的烦恼”。

跨区域经营是否成为必须

江苏银行苏州分行副行长孙禧仁 江苏银行将根据业务发展的需要，继续调整和优化网点布局，在省外经济发达城市开设分行，全面发展各项业务，服务江苏，走向全国。

长江商业银行董事长朱惠健 跨区域经营是商业银行做大做强必经之路。在走这条路时，不可冒失，盲目扩张，而是要量力而行，稳步推进。

我国城商行经过10多年的发展，总体发展十分迅速，规模日益壮大，逐渐成长为金融领域中一支充满活力、具有竞争力的生力军。但以前由于业务往往局限于“一城一市”，制约了他们进一步做大做强。

2006年4月，经过近半年的筹建，上海银行宁波分行挂牌开业，成为我国首家实现跨省（区、市）设立异地分行的城商行，城商行异地经营拉开帷幕。随后，一些城商行开始效仿，探索跨区域经营之路。

“跨区域经营是城商行实现跨越式发展的一次良好机遇。”重庆银行有关负责人说，城商行在异地设立分支机构，有助于借鉴不同地方同业的发展经验。

长江商业银行董事长朱惠健认为，跨区域经营是城商行做大做强的必经之路，“作为江苏省第一个总行设在县域城市的商业银行，长江商业银行目前规模比较小，但是我们已经迈出了跨区域经营的步伐。”

唯规模论发展模式不可取

中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇 城商行发展要强化风险防控意识、科学发展意识和服务创新意识，立足地方经济，不断改进金融服务。

国际金融问题专家赵庆明 城商行在快速扩张过程中可能出现“萝卜快了不洗泥”的情况，法治不完善，信息不对称，异地管理能力不足。

从上市到跨区域经营步伐的加快，城商行近年来成长的冲动比较强烈。但这种“冲动”在今年4月被监管层“泼了冷水”。

在今年4月1日召开的城商行发展论坛上，银监会主席助理阎庆民表示，今后将审慎推进城商行跨区域经营，把城商行内控机制作为重点检查项目，对于内控不健全的城商行的新设网点申请，将“暂停审批”。

“城商行要办好自己的事情。”阎庆民表示，城商行不要一味地追求资产规模扩张，“挑不起100斤的担子，不妨挑50斤的，过了就会‘高处不胜寒’。”

有分析认为，监管层最担心的问题是，近年来城商行的风险管控速度跟不上其发展速度，会埋下隐患或引发金融风险。城商行资本金不足可以增资，但城商行管理能力的提升却非“一日之功”。

国际金融问题专家赵庆明告诉记者，监管层收紧城商行跨区域经营，很大原因在于，城商行在快速扩张过程中可能存在法治不完善、信息不对称、异地管理能力不足等问题。“2010年城商行资产规模增速接近40%，这一扩张速度大大高于国有大行。如中行、农行当年总资产增速不到20%，工行、建行增速在13%至15%。‘萝卜快了不洗泥’，城商行在扩张的过程中要学会停下来思考。”赵庆明说。

中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为，部分城商行“唯规模论”的单一增长模式凸显出我国商业银行盈利模式单一、过度依赖息差收入等弊端，城商行应加快转变发展方式，走特色化、差异化路线，尽快从外延扩张走向内涵式发展。

“立足本业”谋发展正道

北京银行中小企业事业部总经理章志勇 未来5年，北京银行计划每年对文化创意企业提供不少于100亿元的信贷支持，保证文化产业贷款增速高于全行中小企业贷款平均增速。

浙江稠州商业银行董事长金子军 与国有银行及其他商业银行不同，我们专注做“市场银行”，就像海边人打鱼、山里人砍柴一样顺理成章。

令人欣喜的是，在监管层开始审慎监管城商行跨区域经营的背景下，寻找规模扩张之外的精细化、专业化经营对策，已越来越成为众多城商行共同关注的话题。

曾经因跨区域经营步伐走得过快而站在舆论“风口浪尖”的北京银行，近1年来显得“作风低调”。

12月12日，电影《龙门飞甲》在北京首映，这部电影也是北京银行贷款支持的电影之一。截至今年10月末，北京银行已累计审批文化创意类贷款1800笔，金额280亿元，其中影视行业审批通过金额近30亿元，北京银行也因此成为北京市对创意产业支持力度最大的银行之一。

服务文化创意产业、服务中小企业、加快保障房建设信贷投放……并不急于“跑马圈地”的北京银行，在加快业务转型方面开展了诸多尝试。

除了北京银行外，稠州商业银行也“立足本业”谋发展。今年稠州商业银行专设了15亿元市场经营户专项贷款，将下半年新增授信规模的50%全部定向投放于专业市场经营户，计划为1500户市场经营户解决融资难题。

“作为一家股东清一色是民营企业或民间资本的城商行，稠州商业银行一直专注于支小、扶微，做精、做专本业，才能求得发展。”浙江稠州商业银行董事长金子军表示。