经济日报推出的《自主创新年度报告》,逐一盘点全国各省区市的有关情况,可圈可点之处甚多。在为我国自主创新的可喜成就倍感振奋的同时,冷静思考我国自主创新如何更上一层楼的问题,显得尤为急迫和必要。针对当前有关认识上和实践中存在的突出矛盾和问题,可尝试构建提升我国自主创新的“五位一体”发展模式。
第一,以战略预测为指引。自主创新存在着不明朗性和不确定性的风险,应高度重视对科技变革趋势和技术发展方向进行战略性的研判、选择和把握,使自主创新不走弯路至少是少走弯路。要高度重视基础研究,有重点、有步骤地在最有基础、最有条件的领域取得关键核心技术突破。
第二,以教育改革为基石。当前,国民科学素养和创新性格还不强,一方面要进一步加大各类教育的普及,不断提高国民受教育程度,另一方面努力增加教育资源,摒弃那些不利于激发想象力和创造力的做法和模式。惟有当创新意识流淌在整个民族的血液中时,自主创新才是不竭的源泉。
第三,以市场需求为拉动。着力建立起以市场需求为拉动、以市场价值为检验标准的科研机制,解决长期制约我国自主创新水平的科技经济两张皮问题。为此,要把我国广阔的市场作为一种战略性资源,将国内庞大的技术应用市场和商品消费市场需求转化为支持自主创新和产业升级的动力源泉。
第四,以健全制度为保障。要积极建立健全制度、加大立法执法力度,为自主创新提供有保护、有支持、有效益的法制保障。为此,要进一步加大对自主知识产权的保护,建立财政资金优先采购自主创新产品的制度,降低新技术新产品进入市场的价格门槛,积极建立适应中国自主创新需要的风险投资制度。
第五,以务实进取为风气。着力引导好广大企业家形成乐意长期坚持走自主创新发展之路的良好心态和价值取向。建议从投资导向入手,继续加强资金流向的引导和监管,着力引导社会资金真正投向实业、用于研发。同时,从加大创新激励入手,就像国家设立最高科学技术奖在全社会产生了巨大示范和引领效果一样,建议设立国家企业家创新奖,给予荣誉与奖励,建立起创新光荣、实业兴邦的风向标。
(作者系浙江省委政策研究室产业发展处副处长)