国家统计局9日发布的数据显示,11月份全国居民消费价格总水平(CPI)和工业生产者出厂价格(PPI)双双延续了7月份以来涨幅回落的态势,且回落幅度持续扩大。这显示今年以来我国保持物价总水平基本稳定的宏观调控已经取得显著成效。
本轮物价上涨始于2009年底。随着我国经济在战胜国际金融危机后不断回升向好,当年11月CPI由负转正,同比上涨0.6%。随后一路走高,到去年11月创下了本轮物价上涨的新高,PPI同比涨幅也达到了6.1%。在随后召开的中央经济工作会议上,党中央、国务院提出把稳定价格总水平放在更加突出的位置。2011年政府工作报告又把“保持物价总水平基本稳定”作为宏观调控的首要任务。各地区、各部门认真贯彻落实中央部署,积极采取措施控制货币、发展生产、保障供应、搞活流通、加强监管、安定民生。
在随后的几个月内,由于全球流动性充裕带来的输入性通胀压力持续增大和国内资源型产品、劳动工资、土地等要素成本持续上升的影响,也由于政策效果的显现会有一定的滞后的客观原因,物价总水平并没有按预期回落,反而继续走高,CPI和PPI到今年7月都创下了今年以来的峰值,分别达到6.5%和7.5%。
在这种形势下,党中央、国务院再次重申要充分认识稳定物价总水平的重要性,要把中央出台的一系列有针对性的政策措施进一步落实到位。并提出除了管住货币总量外,还要重点抓好农产品、尤其是食品供应,加强食品质量监管,促进供求平衡;切实降低过高的流通成本,抓紧出台促进物流业发展的税收、收费政策细则;规范发展住房租赁市场;合理把握政府管理价格的调整时机和力度;加强价格监管,稳定通胀预期。
7月份以后,前期采取的物价调控的各项政策措施效果开始逐步显现。8月份,CPI涨幅回落到6.2%,9月份继续回落到6.1%,10月份回落到5.5%,11月份大幅回落到4.2%。PPI涨幅8月份回落到7.3%,9月份继续回落到6.5%,10月份大幅回落到5.0%,11月份继续大幅回落到2.7%。
从统计指标上来看,价格月度同比数据反映的是本月与去年同月比较的价格变化情况,环比数据反映的则是本月与上月比较的价格变化情况,因此环比数据更能及时准确地反映最新的价格变化情况,也更接近社会公众的感受。10月份,PPI环比开始转为下降,但是CPI还面临着环比微涨0.1%的压力,还不能太乐观地说物价涨幅已经全面回落。但是到11月,PPI环比继续延续了下降的趋势,CPI环比则出现了0.2%的下降。可以说,物价总水平已经全面进入了涨幅回落的下行通道,保持物价总水平基本稳定的宏观调控取得显著成效。
从当前及今后较长一段时期来看,我国存在着两个保持物价总水平相对稳定的物质基础。一是粮食生产连续8年丰收,粮食总产量登上5.5亿吨新台阶,已经提前达到2020年粮食产能规划水平。同时,我国粮食储备已经超过40%,远远高于17%至18%的国际粮食安全警戒线,有充裕的库存基础。粮价稳,百价稳。二是工业品消费将长期保持总供给略大于总需求的市场格局,充裕的商品和充分的竞争将维持工业品价格的相对稳定。
不过随着元旦、春节将至,全社会消费需求将大幅增加,物价上涨依然面临着较大的压力。同时,国际经济环境尚未好转,发达国家仍在实施宽松的货币政策,资金的流动性依然充裕,大宗商品价格动荡也较大,我国仍面临较大的输入性通胀压力。此外,我国劳动力、土地、经营成本将继续保持上升的态势。综合来看,物价上涨依然面临着巨大的压力,调控还不可轻言放松。