强化基础研究和战略高技术前瞻布局，为抢占未来竞争制高点提供技术能力储备。提升核心和关键领域自主创新能力，为战略性新兴产业发展提供技术支撑。在先进装备制造、新材料、电子信息、现代农业、生物医药、新能源等领域建设一批科技示范基地，实现优势产业更高水平的发展。

——摘自《陕西省国民经济和社会发展

第十二个五年规划纲要》

从拥有科技资源、科研成果的数量和质量看，陕西堪称科技大省。但是，在曾经相当长的时期内，陕西的科技资源存在着结构性缺陷，如央企和高校强，地方弱；以西安为中心的关中地区强，其他地区弱；由于条块分割和部门壁垒，陕西的科技创新资源长期处于“分散、分隔和分离”状态，创新对经济发展的驱动潜能未能充分释放。

2009年，国家颁布实施“关中——天水经济区发展规划”，提出了建设以西安为中心的“统筹科技资源改革示范基地”的目标。为此，陕西省整合各种科技战略研究力量，于今年4月出台《关于加快统筹科技资源改革 率先构建创新型区域的决定》，针对资源“三分”的症结，提出了“以科技体制创新为动力，以实施重大科技创新工程为抓手，打破科技资源条块分割壁垒，有效整合高校、科研院所与企业科技资源；建设技术大市场，加快产学研用一体化，促进科技成果就地转化，构建具有核心竞争力的区域创新体系”等一揽子改革思路和目标。

突出企业在创新中的主体地位，是陕西以“统筹”促创新的重要着力点。陕西要求省属大企业率先示范，“十二五”期间，全省大中型企业研发经费增幅必须高于年度销售收入增幅2个百分点以上；对未达到行业平均水平的企业，按企业当年销售收入的千分之一提取作为全省企业技术创新能力提升专项经费。对企业建立的研发机构，给予奖励；承接重大科技成果转化的，给予后补助；全省科技经费的60%用于支持企业开展科技创新。

今年4月初，集技术产权交易、设备文献共享、集成化服务等功能为一体的西安科技大市场率先亮相。按照陕西省统筹科技资源平台建设规划，面向创新主体的陕西科技资源中心明年将全部建成运营。截至今年10月底，陕西省技术合同交易额突破193亿元，同比大幅增长近一倍，从去年的全国第九位跃居全国前五位，从一个侧面反映出陕西依托自主创新转变经济发展方式的成效。

11月下旬，西安测绘导航产业基地、汉中航空产业园、宝鸡航空装备产业园和宝鸡军民用新材料产业园等四大园区相继揭牌。作为统筹科技资源改革的重要领域，此举标志着陕西统筹科技资源改革正向纵深地带挺进。