“东部优化”之北京实践

有意用“点刹” 提质又增效

本报记者 苏 民

仔细分析统计数据就可以看出，在转方式、调结构的曲折道路上，北京这种有意为之的“点刹”，赢得了经济运行的稳健度、高质量、好效益

今年前3季度，北京市实现地区生产总值11404.3亿元，同比增长8%，增速居全国各省（区、市）末尾。另一方面，北京经济效益增幅提高，规模以上工业企业利润增长10.9%，高于工业增加值增幅3.7个百分点；地方财政收入增长25.7%，城乡居民收入分别增长10.7%和12.8%；节能减排成效明显，万元GDP能耗上半年累计下降6.4%。

“宏观警情指数仍处于正常的绿灯区域，符合调控预期。”北京市发改委主任张工说，北京今年主动调控车市、房市使其逐步“降温”，目的就是推进结构调整、着力提升GDP质量，更加注重发展的持续和成果的共享。

车市、房市以往是北京经济增长的支柱。数据显示，汽车对北京消费的贡献率高达60%以上，是消费中的最大支柱；房地产投资一直占北京投资的半数，相关税收收入也占地方财政收入的20%。今年以来，北京坚决贯彻落实中央宏观调控政策，实施了一系列严格的房地产调控和汽车限购措施，前3季度全市商品房销售面积同比下降8.3%，其中商品住宅销售面积同比下降12%；机动车保有量月均增加1.6万辆，同比下降75.8%。

一方面在承受着调控的“阵痛”，另一方面也品尝着增长动力转换的“甜蜜”。前3季度，北京市产业结构高端化态势明显。现代制造业和高技术制造业分别增长11%和9.9%，均高于规模以上工业增速；其中，医药制造业增长29%，交通运输设备制造业增长15.5%，通用设备制造业和专用设备制造业分别增长17.2%和8.9%。服务业持续发挥经济稳定器作用，上半年占比已达76.9%，前3季度继续增长8.5%。其中，信息传输、计算机服务和软件业，租赁与商务服务业分别增长23.5%和15%。

科技、金融、商务、文化是北京引以为豪的优势产业资源，是北京打造“高端引领、创新驱动、绿色发展”格局的基石。集聚了全市90%的高技术产业、80%的现代制造业、55%的生产性服务业、52%的文化创意产业的北京6大高端产业功能区——北京中关村国家自主创新示范区、北京经济技术开发区、金融街、CBD(商务中心区)、奥林匹克中心区、临空经济区，各自锁定独有优势，强势崛起。仅上半年，它们就以7%的土地面积，贡献了全市40%以上的增加值，创造了全市42%的纳税额，支撑了全市36%的GDP。

北京人均土地不足全国平均水平的六分之一，人均水资源量不足全国平均水平的八分之一，100%的天然气、100%的石油、95%的煤炭、64%的电力、55%的成品油靠从外埠调入，单靠资源消耗来提高经济增长速度已经达到极限，只能依靠加快发展方式转变。

今年出台的《北京市“十二五”时期绿色北京发展建设规划》首次提出了“资源产出效率”指标。这个指标是指消耗一次资源包括煤、石油、铁矿石等所产生的国内生产总值。提出这一指标，说明北京已经意识到资源环境承载力有限，要加快转变经济发展方式。

北京市的科学实践给予我们丰富启示，看速度，应当多看经济结构调整的速度、发展方式转变的速度、增长质量提升的速度和人民生活改善的速度。

“东部优化”之上海探索

增速“减一挡” 转型“快一拍”

本报记者 吴 凯 李治国

第三产业成为拉动经济增长的主动力，房地产占比下降；固定资产投资呈现负增长，对高新技术产业和科技软投入快速增长。“两升两降”体现上海经济结构和动力之变

今年前3季度，上海实现地区生产总值13725.64亿元，同比增长8.3%，增速居全国各省（区、市）倒数第二。上海市政府副秘书长、发展和改革委员会主任周波在接受记者采访时表示，尽管上海经济增速“减了一挡”，但转型发展“快了一拍”。

周波说，在增速放缓之外，今年上海经济出现诸多新动向：第三产业成为拉动经济增长的主动力，房地产占比下降；固定资产投资呈现负增长，对高新技术产业和科技软投入快速增长。“两升两降”体现上海经济结构和动力之变。

上海市统计局总经济师蔡旭初表示，今年上海经济增速放缓，既有国内外经济环境的影响，也有以往增长方式积累矛盾的反映，但主要是上海主动调整结构的结果，这表明上海正处于一个“转型的阵痛期”。

主动调整，上海的创新发展展示出难能可贵的“结构之变”。比如，2005年房地产对上海经济的贡献率达到15%以上，而今年1至9月房地产的贡献率为8%以下。同时，三产已经成为拉动上海经济增长的主动力，三产增加值占生产总值比重今年上半年达到57.8%，目前，三产从业人员占比超过50%，增加值占比接近60%，三产投资和财政收入占比超过70%，利用外资占比超过80%。

周波表示，调整经济结构、去“房地产化”的同时，上海坚定不移地加快结构调整，将更加注重处理好速度、结构、质量和效益的关系。从“十一五”以来，上海已淘汰落后产能2873个，主动“割舍”产值1004亿元，今年调整的重点项目就达34项。重手调整的结果是，上海规模以上工业总产值增速从年初的14%回落到8.7%，但上海战略性新兴产业完成工业增加值却同比增长16.9%，比全市工业增速高4.3个百分点，新兴产业的增长预示着上海产业发展的未来。

值得注意的是，经过1年半的酝酿，上海11月初正式推出《“十二五”时期上海推进科学发展的统计指标体系改革试行方案》，金融业增加值占全国金融业增加值的比重、现代航运服务业营业收入增长率等30个新指标首次设立，开始真正让考核体系告别GDP崇拜。

在上海智库研究中心主任王荣华看来，转型发展说明上海正在逐渐摆脱过度倚重投资驱动的局面。今年上海固定资产投资自1999年以来首次出现负增长，前3季度同比下降2.2%。今年上半年上海高新技术产业化投资同比增长33%，高耗能行业投资下降39.5%；科技软投入快速增长，“十一五”上海全社会研发投入年均增长17.4%，占全市生产总值比重由“十五”末的2.33%提高到2010年的2.83%。

如今，上海3类创新动力源眉目初显：第一，传统制造业加快改造升级。比如，宝钢集团汽车板保持50%以上市场占有率；海立集团通过创新，空调压缩机产销量连续多年位居全国第一、世界前三。据统计，上海近两年累计推进技改项目超过500个，涉及投资超过1000亿元。第二，新兴服务业增势良好，上半年上海创意产业集聚区营业收入增长15.4%，软件和信息服务营业收入增长19.6%，生产性服务重点监测企业营业收入增长22.9%。第三，高新技术产业化步伐加快，高技术产业自主知识产权拥有率达到30%，还设立了100亿元自主创新与高新技术产业发展专项资金、30亿元市级创业投资引导基金，组建了新能源、新材料、生物医药等5个创投基金。

“中部崛起”之湖北转型

“质”与“量”双轮驱动

本报记者 魏劲松

湖北努力实现科教资源优势向经济发展优势和竞争优势的转变，产业内涵逐步提升，产业集中度也不断提高

今年前3季度，湖北实现地区生产总值13578.42亿元，同比增长14.0%，增速居中部6省之首。同时，湖北不断加大对经济结构和支柱产业的调整、优化和升级力度，经济运行质量和效益显著提高。

经济结构战略性调整，走出了一条湖北特色的新型工业化道路。一个以汽车、钢铁、化工、电力、食品、轻纺、电子信息为支柱和特色的综合性工业体系正在形成。伴随着工业内部的结构调整，第二产业几乎撑起湖北产业的半数，成为拉动经济增长的强劲引擎。前3季度，全省规模以上工业实现增加值6101.70亿元，同比增长20.7%，其中，轻工业完成增加值1917.54亿元，增长24.3%；重工业完成增加值4184.15亿元，增长19.2%。

如果说几年前湖北工业发展主要依靠钢铁、汽车等两三个产业，那么现在，以电子信息、新材料、新能源与高效节能、生物技术为代表的高科技方阵正逐渐成为新的经济支柱。湖北努力实现科教资源优势向经济发展优势和竞争优势的转变，产业内涵逐步提升。同时在产业规模不断扩大的背景下，产业集中度也不断提高，“千亿元产业”伴生成长的态势日益凸显。

在武汉东湖高新区，以光电子、生物医药、新能源环保、消费电子为代表的高新技术产业集聚式发展。2010年该区成为“国家级自主创新示范区”，富士康、飞利浦等纷纷入驻，一个以电子消费品为主，年产值过千亿元的产业集群日益成型；中部惟一的半导体芯片生产企业武汉新芯、中芯国际、美国EDS相继落户，年产值千亿元的集成电路产业和软件外包产业也将形成；生物创新园、生物医药园、生物农业园、医疗器械园齐头并进。

以武汉东湖高新区为龙头，宜昌、襄阳国家级高新区为龙身，12个省级高新区为龙尾，70多家科技孵化器为基础的科技创新区域布局初步显现。今年上半年，湖北15个高新区累计完成投资700多亿元，完成规模以上工业总产值2993亿元，工业增加值942亿元，继续保持了30%以上的较快增长。

同时，以金融保险业、信息传输和计算机软件业、租赁和商务服务业、科研技术服务、文化体育娱乐业、居民社区服务业等为代表的现代服务业异军突起，成为湖北“转方式、调结构”的一大亮点。目前，湖北省已形成服务业集聚区126个，现代服务业示范园区23个。

“西部提速”之重庆开放

筑开放高地 领内陆增长

本报记者 冉瑞成

随着重庆内陆开放高地建设的深入推进，全市投资需求旺盛，消费需求逐步提升，对外经济快速发展，经济结构更趋协调

今年前3季度，重庆实现地区生产总值7003.73亿元，同比增长16.5%，增速全国第一。高速增长的动力来自哪里？重庆市有关负责人介绍说，今年以来，重庆加快推进产业结构优化升级，金融、物流等现代服务业和电子信息设备制造等战略性新兴产业快速增长，汽摩等传统支柱产业加大升级调整力度，转变经济发展方式的内生动力正逐步增强。在两江新区的带动下，重庆正成为内陆地区受青睐的投资热土、内陆开放高地。

工业结构持续优化，经营效益总体向好。前3季度，重庆实现工业增加值3481.47亿元，同比增长22.1%。笔记本电脑、云计算产业加速发展。惠普电脑新增合作项目，宏碁电脑下线，华硕、和硕等电脑企业相继落户重庆，“3大品牌+6大代工商+500户配套商”发展新格局加快形成。前3季度，电子信息产业实现产值1266.30亿元，同比增长92.9%。

物流业拉开全球战略框架，重庆成为内陆国际贸易新起点。前3季度，重庆交通运输仓储邮政业实现增加值331.41亿元，同比增长14.1%；货物运输总量69571.06万吨，增长18.9%。

金融中心建设提速，金融业快速发展。重庆把加快现代服务业发展作为调整产业结构的重点，创新发展金融业，壮大银行证券保险业实力，优先发展离岸结算、电子商务国际结算、要素市场交易结算和总部结算。今年，新增银行8家、保险企业3家、股权投资企业38家、小额贷款企业35家。前3季度，全市金融业实现增加值491.8亿元，同比增长8.7%。

随着重庆内陆开放高地建设的深入推进，全市投资需求旺盛，消费需求逐步提升，对外经济快速发展，经济结构更趋协调。

投资逐季攀升，投资需求依然旺盛。围绕“五个重庆”、统筹城乡、重大民生工程建设，1至9月重庆全社会固定资产投资完成5114.35亿元，同比增长31.1%。制造业升级步伐逐步加快，在电子信息等战略性新兴产业带动下制造业投资增长32.3%，文化、体育和娱乐业等行业投资分别增长166.4%、34.3%和59.8%。投资更加重视发挥政府导向作用，民生和社会事业、农业农村等领域正成为投资重点。

消费市场平稳增长，消费需求逐步提升。在重庆文化消费、旅游消费、网络消费等新的消费热点拉动作用正不断增强。

对外经济再创新高。重庆通过积极优化贸易交通环境、搭建全球贸易活动平台和实施便利化贸易服务等措施，推动外经贸逆势快速发展。前3季度重庆实现进出口183.74亿美元，同比增长124.2%;实际利用外资42.81亿美元，同比增长80.0%；实际利用内资2804.34亿元，增长99.1%；新引进世界500强企业12家，达180家。

“西部提速”之贵州发力

今天的投资 明天的动力

本报记者 王新伟

在投资的强力带动下，今年前3季度贵州经济增速创近20年来同期最高纪录，城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别增长15.9%和22.9%，经济发展呈现出速度较快、效益较好、后劲增强、民生改善的良好态势

今年前3季度，贵州省完成固定资产投资3499.84亿元，同比增长68.2%。其中工业投资1118.8亿元，同比增长56%。工业投资500亿元以上新开工项目2775个，同比增长44%。预计全年贵州省工业投资可完成1550亿元。

对于贵州这样的欠发达地区来说，今天的投资就是明天的增长动力，尤其是工业投资更能直接带动经济增长。在投资的强力带动下，今年前3季度，贵州省实现地区生产总值3632.96亿元，同比增长15%，增速创近20年来同期最高纪录，城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别增长15.9%和22.9%，经济发展呈现出速度较快、效益较好、后劲增强、民生改善的良好态势。

依托资源优势，在实施工业强省战略过程中，贵州将电力、煤炭、化工、装备制造业、有色产业、建材产业、烟酒产业、钢铁产业、高新技术(新兴产业)、民族制药和特色食品(旅游商品)产业，作为10大支柱产业发展，取得了显著成绩。

电力产业快速发展。目前，兴义电厂60万千瓦机组、沙坨水电站等一批项目开工或形成产能。预计到2015年，贵州省电力总装机超过4500万千瓦，总产值将达千亿元以上。

煤炭产业业绩引人瞩目。今年前3季度，贵州煤炭开采和洗选业完成投资313.9亿元，同比增长35.5%。按照规划预期，至“十二五”末贵州煤炭产量达到2.5亿吨，工业总产值1500亿元。

贵州的资源特色决定了化工产业以磷煤化工主打的格局，瓮福、开磷两大国企形成了黔中化工经济圈。瓮福年产25万吨粒状硫酸铵生产装置、开磷年产60万吨合成氨等项目建成投产，贵州轮胎技改等一批项目加快建设。

今年1至8月，贵州规模以上企业白酒产量14.1万千升，比上年同期增长41.3%。在名牌支撑战略之下，遵义仁怀名酒工业园区等一批项目推出实施，形成了以茅台镇为核心的白酒产业基地。

建材行业凸显以水泥项目为主导的发展趋势，安顺台泥、惠水泰安等11个项目建成投产，新增产能1400万吨。年底前还将有6个项目建成投产，可释放产能600万吨。

10月26日，贵阳年产3000万片LED蓝宝石项目正式投产，首批产品4颗100公斤级大尺寸LED蓝宝石晶锭顺利下线。贵州高新技术产业揭开了新的一页。

在强劲的投资支撑下，贵州已掀起工业发展的热潮。贵阳、遵义、毕节3地已经成为贵州工业“金三角”。