继全民公决动议震惊全球之后，帕潘德里欧总理被迫辞职，希腊再次成为世人关注的焦点。在欧盟等国际债权人的压力之下，希腊主要党派达成协议，决定组建联合政府。然而，希腊各界对刚刚问世的联合政府并不看好，普遍认为这是为满足欧盟救助要求的无奈之举，无论谁当政，推行紧缩政策都将举步维艰。

帕潘德里欧领导的泛希腊社会主义运动2009年赢得议会选举。然而，踌躇满志的帕潘德里欧时运不济，在出任总理的第二年便爆发债务危机，迫使他同欧盟和国际货币基金组织签下第一项总额1100亿欧元的救援贷款协议。为避免希腊债务违约，欧盟今年10月又决定对希腊继续实施救援，条件是希腊必须紧缩开支，精简机构,减薪裁员和加速推进私有化。为满足国际债权人的要求，帕潘德里欧先后7次出台严厉的紧缩政策，在国内引发一次次声势浩大的抗议浪潮。面对国内如此严峻的政治形势，帕潘德里欧料定欧盟新救援协议难以在国内获得通过，便在戛纳20国首脑会议开幕前夕突然宣布就此举行全民公决，引发全球震荡，招致德、法等欧盟国家领导人的严厉谴责。迫于国际社会的强大压力，帕潘德里欧政府本月4日叫停公投，5日倡议筹建联合政府，6日声称准备辞职，9日正式宣布辞职。

希腊主要政党达成组建联合政府的协议，受到国内外普遍欢迎，认为这是迈出拯救国家的重要一步。然而，由于在新总理人选等一系列重要问题上分歧严重，组阁谈判一波三折，联合政府难产。经过4昼夜的讨价还价，谈判各方才最终达成一致，推举欧洲央行前副行长卢卡斯·帕帕季莫斯出任新内阁总理。从履历看，64岁的帕帕季莫斯的确是位具有国际影响力的金融专家，被公认为“欧洲央行的幕后推手”，希腊各界对其出任新总理普遍抱以厚望，希望他能给希腊带来稳定，引导国家摆脱债务危机。帕帕季莫斯当选总理后坦承，“尽管付出很大努力，希腊经济仍面临许多严重问题，国家正处于生命攸关的十字路口”。

根据希腊主要政党之间达成的协议，联合政府执政期限至明年2月19日大选，其主要任务是确保议会批准欧盟1300亿欧元的新救助协议，使希腊能在今年12月资金枯竭之前获得援助贷款，领导国家提前举行大选。

分析人士认为，由于希腊深陷政治、经济、债务和信任危机，两党合作诚意有限，新组成的联合政府将是个短命的过渡性内阁，在其任内难以有所作为。

首先，过渡政府主要由两大对立党派组成，对总理行政构成严重制约，使其不具有足够的决定权和执行力，帕帕季莫斯总理个人能力再强，亦难以说服民众继续勒紧裤带，履行国际债权人要求的紧缩条件。为避免过渡政府毁约，欧元集团主席容克8日发表谈话，提出在获得下一笔国际救援贷款之前，希腊新总理、财政部长、中央银行行长和两大政党领导人必须提供书面保证，确保雅典履行所承诺的经济改革措施。容克此举令正在参与组阁谈判的新民主党领导人萨马拉斯十分不悦，他本人支持欧盟新协议，但拒绝在书面保证上签字。

其次，组建联合政府，是希腊力求挽回国际信任的权宜之计。在大选临近的关键期，为争取选票，任何政党都不会冒险力挺紧缩措施。希腊前财政部长马诺斯认为，各政党领导人真正的目标是明年2月举行的议会选举。无论何人出任联合政府总理，都只是个临时方案，紧缩政策恐难以立即执行。

第三，根据欧盟新协议，希腊联合政府需在任内落实私有部门债务减持计划，其任务十分艰巨，谈判程序复杂，很难在明年2月份之前完成，至少要延续到明年4月。有关专家认为，此项谈判至关重要，不可能为大选终止谈判。因此，把联合政府的执政期限界定为3个月不现实。

欧债危机，说到底是欧元区现有货币一体化机制缺陷所致，绝非靠救援所能根治，这是不言自明的。然而，为了维护统一货币，欧元区国家领导人时下只能采取补漏的办法硬撑。希腊是欧元区货币机制缺陷的第一个牺牲品，亦是欧债危机的“晴雨表”，只有保住希腊，才能维护欧元区的暂时稳定，意大利正在发生的危机便是有力证明。然而，凡事都有度，欧盟国家对希腊债务久拖不决的忍耐似乎已经达到极限。欧盟经济货币事务专员瑞恩7日明确表示：“任何人都不希望希腊脱离欧元区，但欧盟领导人必须做好应对任何情况变化的准备，以便维护金融稳定和拯救欧元。”有分析人士认为，让希腊脱离欧元区，时下已不是禁忌的话题，让其回归德拉克马，或许是惟一正确的决定。