深入推进的文化体制改革使古城襄阳的文化建设呈现新局面。湖北省委常委、襄阳市委书记范锐平告诉记者，“繁荣文化事业，发展文化旅游产业，建设‘文化襄阳’，铸造城市之魂，用文化引领跨越发展，使这座千年古城焕发出勃勃生机。”

合并出高效

去年4月，襄阳结合政府机构改革，在全省率先将市文化局、广播影视局、新闻出版局、旅游局合并，组建市文化旅游和新闻出版局，加挂广播电影电视局、文物局、版权局的牌子。体制理顺之后，文化管理实现了统一管理、综合执法，机构、人员减少了，行政效能却提升了。

改革之后，文化管理体制逐渐适应文化旅游市场发展的新形势、新变化，对于这种变化企业最有发言权。襄阳一家文化传播公司负责人告诉记者，此前几个文化主管单位分布于城区不同地方，办一个手续往往要跑遍襄阳，而且审批程序繁复。合并之后，办手续只需在一栋楼、一个窗口进行，行政审批手续减少到仅30多项，办事效率提高一倍以上。

文化行政资源的整合也让许多体制性障碍迎刃而解。文旅新局局长陈乐一说，襄阳是历史文化名城，许多旅游景点同时也是文化遗产，对于它们的开发与保护，以前几个文化单位常闹不愉快，许多事务被搁置下来。如今大家一起寻求开发与保护之间的平衡，共同促进文化旅游产业的发展。

“合”的不仅仅是行政管理机构，襄阳现有的豫剧院、歌舞剧团、京剧团也将在12月底前重组成立襄阳演艺集团，成为具有独立法人资格的市场竞争主体。“襄阳演艺集团组建后，与市场紧密接轨，主动向市场要演出；采取全员聘用制，打破铁饭碗；整合各方面资源，出人才、出精品、出效益，力争成为在全省乃至周边省份都具有市场竞争力的一流文化企业。”襄阳市歌舞剧团团长李宏音对改革充满信心。

李宏音的信心与底气，来自于改革保障政策的明晰。据襄阳市拟订的初步方案，演艺集团组建后对3院团的财政投入不减，对重大节庆演出、对外文化交流、文化下乡、社区服务、部队慰问等公益性演出均给予补贴。市场方面，由于襄阳文艺院团艺术水准较高、人才梯队较完整，目前辐射鄂西北和豫南，包括荆门、荆州、十堰、随州及河南南阳、平顶山等地，有着广阔的空间。

精品促产业

“望襄阳望襄阳，襄阳有一条清澈的江，江中的月儿水涟涟，水波里涌出的影子是古城墙……”大型音舞诗画《踏歌襄阳》以襄阳古城为载体和支点，利用四季色彩和场景的变幻，将历史上襄阳城里、城外、城边、城下发生的，最具文化底蕴、传奇色彩的故事以及古代汉水商埠民俗等符号贯穿其中，唤起人们对襄阳这座历史文化名城的种种回忆。

一位观众告诉记者，这台节目的最大亮点就是襄阳元素，如孔明灯、大头菜、襄阳黄酒等等，让人感觉十分亲切。通过这台节目，我们仿佛感到，一个文化繁荣、历史厚重、民风纯朴的襄阳正踏歌而来。

《踏歌襄阳》是襄阳市文旅新局成立之后，为古城文化旅游量身定做，创作的全国第一台以古城为载体的音舞诗画，由襄阳市歌舞剧团和省歌剧舞剧院联袂编排，展现了一幅精美别致的汉水文化风情画卷，该剧从立项到演出仅用了3个月时间。

“当初排演这部剧的时候，我们就考虑走市场化的路子。”襄阳市委常委、宣传部长杨军介绍说，这是襄阳近年来投入最大、阵容最强、参演人员最多的一台创作剧目，也是如今襄阳演出最频繁、最受欢迎的剧目，更成为“省地合作、资源共享”新模式和新探索的成功典范。

“襄阳文化的一个重要特色就是平民性、生活化。”杨军告诉记者，只有在创作时“接地气”，通过基层文艺演出，不断接受观众检验，不断打磨再创作的作品，才会叫好又叫座，被市场所认可。

近年来，襄阳不断推出一系列打造文化精品的政策措施，《荆山楚源》、《山野秀才》、《乡村调解员》等精品剧目，多次晋京和参加全省“两会”演出。选自《荆山楚源》中的《鼓盆歌》先后荣获第十一届楚天群星奖金奖和全国第十五届群星奖金奖。近5年来，全市共出版各类文艺作品集300多部，各类文学艺术作品获得省级以上奖项400多件（次）。

文化产业的大力发展，必将催生一大批文化产业园区，集聚生产、经营要素，汇聚科技实力，趋向专业化、规模化和集约化，挖掘区域资源优势，打造精品名牌，接纳国内外投资资本。中国中部（襄阳）文化产业基地暨中国中部（襄阳）绿色生态印刷工业园、米芾国际文化创意产业园、古隆中文化产业园、九天玄女文化产业园区等相继落成，为当地文化产业发展打开了一道大门。2010年，襄阳文化产业实现增加值77.37亿元，比上年增长31.47%，高于同期地区生产总值增速15.27个百分点，总体规模位居全省第二。

文化兴旅游

文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。通过文旅融合，襄阳的文化旅游产业蓬勃发展。

襄阳是一座国家级历史文化名城，拥有丰富的人文资源和自然景观，文物古迹或风景名胜点达700多处，其中国家级景点6处，省级景点30余处。这些景点既是文物，又是旅游核心区。如何在保护的基础上开发，是襄阳文化旅游产业可持续发展的关键。

“襄阳”在历史上是一个知名度极高的城市品牌和文化品牌，仅在《四库全书》中“襄阳”就出现16980次。社会资本对这块“金字招牌”非常看好，一大批重大文化旅游项目纷纷落户，该市先后引进并正在建设的古隆中文化产业园、南漳古山寨、枣阳东汉文化城等项目，总投资达100多亿元；对古隆中、襄阳古城、岘山公园等8大文化旅游项目进行高水平的规划设计，目前已签订合同资金111.4亿元。

襄阳市文化旅游部门还积极发挥职能优势，在场所升级、项目配套、规范服务的同时，组织专业剧团编写、演绎了两台极具震撼力和感染力的大型旅游剧目《荆山楚源》和《踏歌襄阳》，生动地展现了襄阳地区丰厚而灿烂的荆楚文化，被观众誉为“再现楚文化的壮美史诗”。

据统计，2010年，襄阳国内旅游人数达到1397.48万人次，增长40.66%；实现旅游总收入85.91亿元，增长40.97%。

“两个40%以上的增幅史无前例，充分表明襄阳文化旅游业驶入了跨越式发展的快车道。”襄阳市市长别必雄信心满满地说。