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上一版3  4下一版 2011年10月27日 星期 放大 缩小 默认
用标准化推进测绘地理信息成果应用
——访国土资源部副部长、国家测绘地理信息局局长徐德明
中国经济网记者 徐 红

当前,测绘地理信息已应用到社会各个领域,并呈现出多领域融合的发展态势,互联网地图、车载导航服务和手机位置服务等地理信息服务正走入百姓日常生活。10月14日是“世界标准日”。我国测绘地理信息标准化工作取得了哪些进步,下一步将向哪些方面迈进?中国经济网记者就此采访了国土资源部副部长、国家测绘地理信息局局长徐德明。

记者:请您谈谈标准化在推动测绘地理信息成果社会化应用方面发挥的重要作用。

徐德明:今年“世界标准日”的主题是“国际标准树立全球信心”。其实,标准化的重要性和作用的发挥往往是同其他工作相互配合而显现的,测绘地理信息标准化更是如此。测绘地理信息标准化与科学技术相结合,成为信息化测绘体系的重要技术支撑,引领测绘地理信息获取、生产、服务向低投入、高效益、规模化转型发展。测绘地理信息标准化与政策体系相结合,成为规范和指导地理信息产业发展的重要技术依据,有力保障地理信息产业快速健康发展。

“十二五”时期,国家测绘地理信息局确立了“构建数字中国、监测地理国情、发展壮大产业、建设测绘强国”的总体发展战略,这些都对标准化提出了新的更高要求。数字中国建设的深入推进,需要标准规范和统一建设内容、技术要求;地理国情监测的逐步展开,亟须标准明确工作思路、技术方法、成果形式;建立有序竞争、繁荣发展的地理信息市场,促进地理信息资源共享应用,需要标准引导和规范。

记者:近年来我国测绘地理信息标准化工作取得了哪些成绩?还存在哪些问题?

徐德明:“十一五”时期,测绘地理信息标准化工作进展迅速、成效显著。测绘地理信息标准化机制建设不断完善,标准制修订纳入体系化轨道。发布实施了140余项基础性、关键性国家标准和行业标准,为重大工程建设提供了坚实的技术保障;以《导航电子地图安全处理技术基本要求》为代表的一批急需适用标准,突破了制约产业发展的瓶颈,促进了地理信息产业跨越式发展;20多项国际先进测绘地理信息标准采用为国家标准,与国际标准化先进水平的差距逐步缩小。

同时,我们也要看到,测绘地理信息标准化发展也面临着越来越多的现实问题。例如,测绘地理信息标准滞后情况仍然存在,标准制修订工作还跟不上测绘地理信息新技术的应用步伐、不能满足各方面的使用需要,基于互联网、移动终端等的电子地图应用服务方面的系列标准还不完备;标准化投入经费仍显不足,基础研究相对薄弱,高层次标准化人才缺乏,全面系统、科学适用、指导性强的测绘地理信息标准体系还未完全建成;我国自主创新的测绘地理信息国际标准仍为空白,在国际测绘地理信息标准化活动中缺乏影响力和话语权。因此,加强测绘地理信息标准化工作既是当务之急,也是顺应形势发展的战略选择。

记者:今年是“十二五”开局之年,请您谈谈测绘地理信息标准化工作下一步的工作思路。

徐德明:我们制定了测绘地理信息标准化“十二五”发展规划。“十二五”时期,要建立适应信息化的测绘地理信息标准体系,形成测绘地理信息国家标准、行业标准、地方标准的协调推进机制;测绘地理信息标准的制定、实施和应用水平得到提升,标准化创新能力明显增强,服务体系与监督机制更加完善,基本满足测绘地理信息事业协调发展需要;实质性参与国际测绘地理信息标准化活动的能力显著增强,力争在我国自主创新为主的测绘地理信息标准转化为国际标准方面,实现零的突破。

为确保规划目标的实现,按照“增强标准能力,保障重大工程,促进行业融合,服务产业发展,推进标准化服务”的工作主线,谋划安排相关工作任务。

记者:今后将采取哪些政策机制和措施,推进我国测绘地理信息标准化工作的进一步完善?

徐德明:我们将进一步加强测绘地理信息标准化的组织领导,在政策机制方面进一步完善标准化管理制度,加强对地方和企业标准化的指导,逐步建立“政府引导、市场主导、企业主体、社会参与”的开放型测绘地理信息标准形成机制,加强部门和行业的协作,以标准化手段推进军民融合、部门融合和行业融合,逐步建立“共同参与、各有侧重”的测绘地理信息标准化合作推进机制。

在人才培养方面,我们将推动标准制修订、科研和管理人才队伍建设,培养一批专业扎实、精通外语、掌握国际规则的复合型标准化人才,加强地方和企业标准化人才队伍建设,建立适应发展的标准化管理队伍。

我们将综合运用法律、经济和行政等手段,积极推进测绘地理信息标准的广泛实施和应用,加强标准贯彻实施的监督与管理,引导社会更好地贯彻执行测绘地理信息标准。

在国际合作方面,我们将加强同发达国家和区域标准化组织合作,支持科技人员实质性参与国际合作与交流,为我国测绘地理信息标准的国际化积累经验、创造条件。

我们将不断提升测绘地理信息标准化能力和水平,推动测绘地理信息成果的广泛应用,更好地满足经济社会发展和社会公众对测绘地理信息服务的迫切需要。

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