作为京津水源涵养地和阻挡风沙屏障的河北省承德市，“十二五”时期将大力发展现代产业，建设国际旅游城市，而支撑这些的主导产业就是休闲旅游。

承德生态资源丰富、文化资源独特，面对既要金山银山更要绿水青山的双重压力，该市确立了“1+2+3”主次分明、梯级推进的现代产业体系，即率先做大休闲旅游战略支撑产业，持续做强钒钛制品、现代农业两大基础支撑产业，积极培育清洁能源、装备制造、新型材料三大后续支柱产业，将休闲旅游作为领衔的主导产业来发展。

承德市针对国内外旅游市场需求，精心打造避暑山庄及周围寺庙、金山岭长城、坝上生态森林草原“三大精品板块”，加快建设皇家旅游度假区、森林草原度假区、长城文化休闲旅游观光区等“八大旅游聚集区”，重点发展文化创意、健康养生、体育运动、休闲度假四大类旅游产品，努力向休闲胜地转型，这种旅游产业格局，从根本上促进了旅游与生态的联动发展。该市的清洁能源、装备制造、新型材料三大后续支柱产业，是全面提升经济综合能力的重要平台，其发展依然由生态领衔，所有项目必须遵循环保规章，恪守节能减排指标，绿化生产环境，企业必须为和谐发展承担当尽之责。

迈入“十二五”，承德市以生态领衔，各领域和谐发展的效果明显。今年上半年，全市万元产值能耗比在比“十一五”初下降近30个百分点的情况下实现生产总值435.6亿元，同比增长12.2%。