继今年“五一”小长假实行限流措施之后，故宫博物院将在“十一”假期再次采取限流措施，每天限售的门票依然是8万人次；并将从9月20日起试运行网上预售服务系统，游客可以从网上预购门票。除了限流措施逐渐丰富的故宫，不少热门旅游景点特别是知名度很高的世界文化和自然遗产，如杭州西湖、登封“天地之中”等景点，也都有限流的考虑。

限制参观人数的初衷，是为了保护文物和保证观众参观质量。随着旅游市场的快速升温，旅游景点的观众人数逐年增加。每到节假日，尤其是“五一”小长假和“十一”黄金周期间，不少景区普遍客流“超载”、拥挤不堪。对于游客来说就是参观质量的下降，游客需要长时间地排队等待购票、参观，进入景点之后也只能随着人潮走马观花，参观质量大打折扣。庞大的人群给景区的秩序维护和文物保护带来了不小的压力。

其实，观众的参观需求与景点的容纳能力以及文物保护之间的矛盾，是困扰着国内大部分热门景点的普遍性问题。2010年，故宫接待中外游客1283万人次，当年10月2日达到14万人次的历史高峰，比限流的8万人多出了一半还要多。

当然，限流并非完善的解决方案。从情感上看，限流显得有些生硬，会让一些游客感觉失落。大老远地乘兴而来，却不得其门而入，自然不是愉悦的体验。从实际操作上看，限流让有限的门票更加难得，使“黄牛党”有机可乘；尽管提供了门票数量变化的信息，但由于缺乏足够的引导和服务，还是有不少前来排队的游客难遂所愿。

有人提出，通过价格杠杆的方式协调客流和文物保护之间的矛盾。较之限流，调价的方式弊端更多。热门景点属于稀缺资源，且不可移动，在节假日期间严重供不应求，此时的价格调整也就是涨价，不免有趁火打劫的嫌疑。要让价格实现对供需关系的调节，通常是需求弹性较大的商品或服务，而景区门票并非如此。在全国性的长假面前，供需矛盾达到了顶峰，价格杠杆很难起到调节作用，正如春运期间火车票价格提高难以实现调节作用一样。此间提高价格，除了能让景区在短时间内获得一定的门票收入、满足自己的小算盘之外，几乎看不到其他的益处。

解决保护文物、文化资源与保证游客参观权利之间的矛盾，国际上通行的做法是预约参观。观众提前预约参观，可以提前安排自己的时间和出行，相对公平、有效。景区和公共场所也可以据此了解并控制参观数量，从而更有效更细致地为观众提供服务，不失为一种值得借鉴和推广的管理方法。特别是对于一些因为免费开放而导致客流大增的公共文化场所而言，预约成为一种务实和有效的方式。

此外，我国景区的游客管理和服务，还普遍比较粗放，存在较大的提升空间。除了限流，还有很多可以不同程度缓解超载矛盾的方式值得景区考虑。比如，游客集中的时候，可以通过细分游览线路分流游客；比如优化参观流程、明确观众的逗留时间和兴趣爱好，针对细分人群推出服务卡或者优惠卡以实现客流的调节；将景区与所在区域的旅游产业统筹规划，不仅能分流部分游客，还能体现出旅游业对服务业的拉动作用；提供人性化的服务、科学安排游览路线和陈列展示、照顾困难群众等，都可以营造良好的参观氛围。此外，现代技术的开发和运用，也将在景区的管理中扮演重要的角色。景区的游客承载量到底有多大？这应该来自科学的监测和计算，而不能是随意的估算。此前，历时一年多完成的“布达拉宫重点建筑结构监测及参观客流控制值研究”项目研究就得出了精确的数字结果，实现了利用现代科技手段对布达拉宫客流控制值进行科学分析的目标，也为重点景区客流的监测与控制带来了新的机遇。