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上一版3  4下一版 2011年9月15日 星期 放大 缩小 默认
湖北武陵山少数民族经济社会发展试验区获对口支援
5年120亿元 “含金”又“含情”
本报记者 魏劲松 通讯员 谭 兵

今年1至7月,湖北恩施土家族苗族自治州游客接待量逐月攀高,突破900万人次,旅游综合收入超48亿元,其中7月单月接待量超过200万人次。

生态旅游,已成恩施最具发展潜力的产业。这和“湖北武陵山少数民族经济社会发展试验区”的发展思路密切相关。

今年年初,湖北在渝鄂湘黔四省市中率先启动“湖北武陵山少数民族经济社会发展试验区”建设,提出“生态立区”、“产业兴区”、“开放活区”和“富民稳区”的总体要求。试验区包括恩施的8个县市和宜昌的长阳、五峰2个自治县,面积2.95万平方公里,人口465万。

武陵山少数民族地区位于湖北、湖南、贵州、重庆三省一市边境交汇处,涵盖50余个县(市、区),土家族、苗族、侗族等少数民族占总人口的63%,是中国内陆跨省交界地区面积最大、人口最多的少数民族聚集区。其中,湖北省处于该区域的少数民族地区涉及恩施州、宜昌市的10个县市。由于交通闭塞等多种因素的制约,该区域经济社会发展水平远远落后于其他地区,是我国当前重点扶持的集中连片贫困地区和扶贫攻坚的主战场之一。

这样一个集中连片贫困地区,光靠自身发展显然是不够的。日前,湖北省委、省政府决定,借鉴全国援藏援疆经验,建立武汉、咸宁等省内部分市对口支援民族县市的工作机制,举全省之力加快推进民族地区经济社会发展,努力把湖北武陵山试验区建设成为武陵山区发展的先行区和示范区。

“未来5年,武陵山少数民族地区将获得120亿元以上资金支持。”湖北省民宗委主任谭徽在介绍说,此次湖北省委、省政府出台的20条措施不仅“含金”而且“含情”,明确省内9个市对口支援10个民族县市,其中省会武汉支援两个,对口支援资金则按上年度地方财政一般预算收入总量的0.1%安排。在援助资金增长幅度上,对口支援市上年地方一般预算收入增长率高于8%的,当年对口支援资金量按8%递增;低于8%的,按实际增长率递增;负增长的,除发生特大自然灾害外,按上年对口支援资金量安排。

谭徽在介绍说,按照规划,到2015年,试验区地区生产总值年均增长13%以上,财政一般预算收入年均增长17%,城镇居民人均可支配收入年均增长13%(突破20000元),农民人均纯收入年均增长13%(突破6000元),城镇化率增幅高于全省平均水平,森林覆盖率达到72%左右。经济发展质量和效益显著提高,各项社会事业全面协调发展。

目前,湖北省发改委组织编制了试验区建设总体规划,已报省政府审定;同时,科学策划编制了项目库,总投资达5900亿元、入库项目1239个,涉及基础设施、生态环境等六大领域,为“十二五”期间及以后试验区的发展打下坚实的基础。

恩施州州委书记肖旭明告诉记者,按照湖北省委、省政府“生态立区、产业兴区、开放活区、富民稳区”的总要求,恩施打开山门、大开山门,全力推动试验区全面进步。

上半年,恩施州级重点建设项目迅速推进,全州76个重点项目已开工68个,完成投资29.85亿元,占年计划的54.8%。其中,武钢双五十万吨铁矿开发、建始永恒太阳能电池片生产线、野三河景区开发、恩施大峡谷旅游服务枢纽等18个项目完成或超额完成全年投资计划。齐岳山风电一期项目竣工投产。

特色农业板块崛起,包括烟叶、茶叶、蔬菜、林果、药材各100万亩,畜牧业综合产值100亿元,魔芋、马铃薯各50万亩的“六百双五”板块基地建设顺利推进,全州已有1000多个农产品进入沃尔玛、家乐福、中百、武商等销售网络。

今年上半年,恩施州生产总值同比增长14.8%,历史上首次超过全省平均水平。固定资产投资增长47%,一般预算收入增长34%,外贸出口增长91%,旅游接待人数和旅游综合收入分别增长70%和109%,主要经济指标大幅攀升。

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