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上一版3  4下一版 2011年9月5日 星期 放大 缩小 默认
抓住结构调整好时机
马志刚

从当前经济运行情况看,发展方式粗放、结构不合理,仍是我国目前经济发展出现诸多矛盾和问题的一个主要症结。做好未来经济工作,有效化解经济运行中出现的新问题、新矛盾,还要继续在调结构上下功夫。

今年以来,我国经济保持平稳运行,继续朝着宏观调控的预期方向发展,经济增长由政策刺激向自主增长有序转变。但同时也要注意到,经济运行中出现了一些新情况,主要表现在物价上涨较快、通胀预期增强,房地产市场成交萎缩、房价居高不下,同时部分地区中小企业融资困境又有所凸显。

这些问题的出现,原因非常复杂,很多都是多种因素叠加、交织影响的结果。但有一点必须承认,经济结构不合理,是其中一个十分重要的原因。以备受关注的物价问题为例,这一轮物价较快上涨,既有货币流动性充裕等总量原因,也有流通产业发展滞后等结构性原因。从多年经验看,有时结构问题比总量问题更重要。加大经济结构调整力度,促进流通等第三产业发展,有助于打破物价上涨的“周期性”循环;还有助于通过优化需求结构、加强需求侧管理,减缓对能源资源产品进口的依赖,防范输入型通胀。

进一步分析,加快推进经济结构调整,是我国进一步巩固经济发展好势头的迫切需要,对加快转变经济发展方式具有决定性意义。多数专家都认为,经济发展的质量和效益在很大程度上取决于经济结构改善的程度。这些年的实践也证明,在保持一定经济增速的同时,只有加快调结构、转方式,才能为经济发展上水平、有后劲、可持续积蓄力量,才能夯实经济持续发展的基础。

当前,我国调结构面临较好时机。一方面,就整个大的国际国内经济形势而言,结构调整有机遇。一个是国际经济虽放缓,但种种迹象表明,幅度不会太大;一个是世界经济结构调整、发展模式转型所形成的“倒逼机制”,形成了全球范围内调结构的大环境;还有一个是国内宏观经济政策在保增长保就业方面的压力明显缓解,为调结构创造了难得机遇。另一方面,从国内结构调整的进展看,今年以来结构调整出现不少积极变化,内需支撑作用增强,战略性新兴产业较快发展,现代服务业发展态势良好,这为未来几个月继续做好结构调整工作奠定了基础。

结构调整是多方面、多层次的。从大的方面看,加快推进经济结构调整,就要按照加快转变经济发展方式的要求,针对突出矛盾,坚持有扶有控,下大气力推动需求结构、产业结构、要素投入结构等的全方位调整,认真抓好节能减排和环境保护工作。从微观一点的层面看,加快推进经济结构调整,还要积极调整产品结构,提高产品质量和市场竞争力。面对国际金融危机复苏进程曲折缓慢,大宗商品价格波动异常,企业只有调结构、降成本、提质量,才能在竞争中取胜。这是一场硬仗,有关部门也要从行业入手,分类施策,引导、帮助企业及时实现产品结构升级换代。

中小企业是经济发展中最具活力的一个部分,加强对它们的支持和服务,是调结构的一个方向,也是转变经济发展方式的一个途径。从当前情况看,发展好中小企业特别是有针对性地解决中小企业资金紧张等突出困难,重要的已不是认识问题,也不是缺乏要求和布置,而是需要有关部门深入基层、深入市场,进行制度细节的调研,提出真正具有可操作性的办法措施。

结构调整是个大工程,调得怎么样,既与大的经济形势有关、与结构调整本身的复杂性有关,但同时也与各地区、各部门、各行各业的工作态度、作风有关。如果经济工作部门特别是领导干部,把抓工作、谋发展的出发点都放在实现和维护最广大人民的根本利益上,从科学发展的大局出发,而不是从部门利益的“小局”甚至是小团体私利出发,那么结构调整的步伐就会更快一些,经济发展的质量也就会更高。

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