毛阿姨是浙江省宁波市镇海区的一名修补工，长年在南大街上从事小修小补生意，常常是一把椅子、两个袋子，哪里生意好些就挪到哪里，并无定所。不久前，镇海区建了个服务亭免费发放给她使用，毛阿姨的小摊再不必搬来搬去，生意也明显好了不少。这是镇海区坚持以人为本、打造和谐城管涌现出的新鲜事。

近年来，针对普遍存在的“违章停车、流动摊贩、占道经营”几大难题，宁波镇海区在城市管理过程中坚持和谐发展理念，既要方便人民群众日常生活需求，又要维护城区市容整洁美丽。镇海区一改过去以堵、罚为主的粗放管理方法，而是以服务为先，推行综合执法和管理前置。镇海区创建了城市管理联合执法大队，进行综合执法，取得了明显成效。铝合金加工行业是城市管理的一个难点。镇海老城区有铝合金加工店47家，加工占道、噪音扰民、污染严重，群众反映强烈。镇海区城管局提出建立铝合金加工市场，将加工与销售分离的设想。镇海区政府决定出资150万元，在宏远路建立一个面积约3500平方米、可以容纳45家店铺加工使用的铝合金加工市场。城管局对城区内的47家铝合金加工店，挨家挨户上门发放“温馨提示”，进行谈话，并向主动签订搬迁协议的经营户作出相应租金减免承诺。如今，43家经营户已将生产加工搬迁出城，城区的门店只经营铝合金零售。

据了解，镇海区为保障市容整洁，还大力度推广“引摊入市”，设置农产品自产自销疏导点、小商品摊贩疏导点、便民服务疏导点、小吃摊、夜排档疏导点，投资制作规格统一的早餐车免费发放给早餐摊主。同时取消城区1800多个公共停车位的收费，方便居民停车，缓解了机动车乱停乱放问题。目前，一个和谐有序的城管新形象正在镇海悄然形成。